新华社北京5月11日电 （记者 王优玲 刘铮）国家统计局11日发布的数据显示，今年4月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.8%，其中新建住宅销售价格同比上涨15.4%，商品住宅销售价格上涨17.3%。

　　数据表明，4月份，全国房地产开发景气指数为105.66，比3月份回落0.23点，比去年同期提高10.90点。

　　新建房分类型看，与去年同月相比，经济适用房销售价格上涨1.3%；商品住宅销售价格上涨17.3%，其中普通住宅销售价格上涨16.6%，高档住宅销售价格上涨19.6%。90平方米及以下的新建住宅销售价格同比上涨19.9%，环比上涨1.2%。

　　新建房分地区看，与去年同月相比，70个大中城市新建住宅销售价格均上涨，其中涨幅最大的5个城市是：海口64.3%、三亚58.2%、温州26.1%、金华23.8%、北京21.5%。

　　此外，二手住宅销售价格同比上涨10.5%。分地区看，与去年同月相比，二手住宅销售价格上涨的城市有69个，其中涨幅最大的5个城市是：三亚48.8%、海口37.4%、温州25.5%、深圳21.3%、杭州17.7%；价格下降的城市只有泉州，下降0.6%。

　　数据显示，1至4月，全国完成房地产开发投资9932亿元，同比增长36.2%，其中，商品住宅完成投资6854亿元，同比增长34.0%，占房地产开发投资的比重为69.0%。

　　1至4月，全国房地产开发企业房屋施工面积26.46亿平方米，同比增长31.7%；房屋新开工面积4.57亿平方米，同比增长64.1%；房屋竣工面积15020万平方米，同比增长13.5%，其中，住宅竣工面积12028万平方米，增长10.8%。

　　楼市新数据能否反映调控政策效应？

　　新华社记者 杜 宇

　　国家统计局11日公布房地产市场的最新数据，在楼市调控新政策的信号灯下，这些数据是否反映出政策效应和市场变化，备受关注。

　　数据显示，4月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.8%，二手住宅销售价格同比上涨10.5%。而在3月份分别是11.7%和9.5%。

　　无论是同比还是环比，房价上涨幅度都在走高。为什么新一轮调控下，楼市4月数据还呈现出上升态势？

　　业内人士认为，主要是由于2009年同期数据基数较低和政策存在时滞效应。

　　21世纪不动产市场分析师齐凡说：“因为去年同期全国的房价是回落的，代表了当时的房价处于当年那个时期的低点，但今年4月份，特别是上半月，房价很高，算是今年的高点，这样看起来统计出价格仍旧上涨。从环比来看，1月、2月是传统淡季，3月份楼市价格才开始上涨，进入4月份就涨得更快。”

　　另外，政策存在时滞效应。国家统计局新闻发言人盛来运说，国务院关于严格控制部分城市房地产价格上涨的通知，是在4月17日发的，在这之前，4月份前半个月全国各地的房地产价格仍然是继续上涨的，而且成交量比较大。这个政策出来以后，4月份的后半个月整个房地产市场还处在一种观望状态，价格没怎么跌，但是成交量下来了。因此，受前半个月的影响，房地产价格环比来说还是走高。

　　这个理由同样得到业内人士的认同。北京链家地产市场分析师张月表示：“政策有个缓冲期，特别是一些急于规避新政的购房者对于价格因素可能不会考虑过多。”

　　虽然4月房价呈现上升态势，但是接受采访的业内人士表示，政策调控的效应已经显现。

　　从国家统计局公布的数据来看，作为综合反映全国房地产业发展景气状况的国房景气指数，4月份为105.66，比3月份回落0.23点。

　　值得注意的是，4月份当月，商品房销售面积8051万平方米，比3月当月减少155万平方米，其中住宅销售7249万平方米，减少180万平方米。

　　张月说：“新政策的影响是先量后价。以北京的二手房市场为例，目前交易量萎缩八成左右，挂牌价已经挺不住了，降幅在10%左右。”据21世纪不动产市场研究中心监测数据显示，北京、上海、深圳的二手房挂牌价都有下滑的情况。

　　而在新房市场，价格没有明显下降，但是一些城市预售项目减少，开发商甚至延缓开发，市场还处于博弈阶段。

　　齐凡认为，二手房挂牌价的下降是个致命的信号，这种因心理预期变化导致的未来楼市逆转是政策最直接的效果。

　　她说：“业主们是在试探性的降价，如若市场继续低迷，客户观望的话，那么试探性的降价会变为真的降价。到那时，二手房价格下来后，会传递至周边的新房价格。估计3到6个月后，开发商不见得能继续绷住。”

　　从房地产的一些先行指标来看，前4个月，全国房地产开发企业房屋施工面积26.46亿平方米，同比增长31.7%；房屋新开工面积4.57亿平方米，同比增长64.1%。完成土地购置面积9183万平方米，同比增长26.4%，土地购置费1912亿元，同比增长66%。

　　业内人士表示：“从这些数据来看，在未来半年到一年的时间里，将有大量房源入市，缓解供需矛盾。”

　　另外，由于大量的在施工面积和新开工面积，开发商将面临高成本运营的情况，这样一来，就会有较强的资金回笼压力。同时，在需求被大量抑制、银根紧缩的情况下，预计将有不少开发商会选择低价出房，回笼资金。但也会有部分开发商因看空市场而选择停工缓建。

　　21世纪不动产市场研究中心预计，5月份开始房价或将逐渐步入下行轨道，环比出现负增长，同比涨幅趋缓。

　　不过，CPI上涨预期、原材料的价格上涨、房屋总需求量大量存在、流动性过剩等许多因素，也将成为房价下滑的阻碍。

　　而对未来房价的走势和政策的效果，盛来运表示，随着时间的推移，相信政策效应会继续显现，房地产价格，包括大家购房的预期都会有很大的变化。