□特别关注

　　图为公民代表手按宪法宣誓。

　　文／图法制日报通讯员 李燕 法制日报记者 马利民

　　“我以自己的人格和良心宣誓。”

　　2010年5月10日下午1时，四川成都高新技术产业开发区人民法院第三审判法庭，一起平常而又有些特别的庭审开始了。

　　这是一起普通的盗窃案件的审理，开庭的程序司空见惯。有所不同的是，在旁听区的栏杆上，醒目地标出了“旁听参审席”的座牌。

　　开庭前，审判长谢纲宣布，根据本院试行的公民旁听参审制度有关规定，将举行一个简单的宣誓仪式。“旁听参审席”座牌后的4位公民代表起立，手按宪法集体当庭宣誓：“我是中华人民共和国公民，我以自己的人格和良心宣誓并确认，一视同仁对待当事人，尽心尽力公正作出判断。”

　　随后审判长宣布开庭。

　　检察机关指控，1月23日晚，西某与罗某(在逃)预谋后，在某食品店盗窃挎包一个(内有现金6435元及话费充值卡面值7020元)。逃跑中，西某将追来的董某打伤。

　　因西某盗窃后实施暴力行为拒捕，根据刑法有关规定，其盗窃罪可能转化为以抢劫罪论处，审判长耐心地对其进行了法律宣传和解释。

　　常规的庭审程序进行完结，审判长宣布休庭。4位公民代表结合自己对庭审的观感，填写在开庭前领取的“旁听参审意见书”并递交合议庭。

　　恢复开庭后，审判长宣布了合议庭意见：西某的行为已构成抢劫罪；鉴于其认罪态度较好，赃物已归还，社会危害较轻，可以酌定从轻。判处西某有期徒刑10年。

　　与一般庭审不同的是，审判长在庭上逐个宣读了每一位公民代表的意见。代表们的意见集中表现为西某行为确属犯罪行为，但因其只有21岁，应该可以教育挽救，且系初犯，建议从轻判决。审判长表示，公民代表的意见，合议时已作为重要的参考。

　　“截至西某这件案子，高新区法院适用公民旁听参审制审理案件已有近40件，效果比较好。”高新区法院研究室主任曾耀林说，旁听参审制度，使司法公权向民众话语权开放，改变了以往的旁听只可以听的局面，旁听的普通公民有机会就案件审判发表意见，很大程度上可以促进审判结果与公众民意达成契合，从而树立和维护在民众心目中的司法权威。

　　有良心有责任感可参与

　　曾耀林表示，公民旁听参审制的突出特点在于参与者是最普通的公民，以确保其民意基础。

　　“公民代表并不需要多懂法，只要是有行为能力的成年公民，热心公益，有责任感，无违法犯罪记录即可。他们只要依据公序良俗发表意见就可以了。当然，他们应该与所审理的案件没有利害关系。”曾耀林说。

　　此前，高新区法院通过互联网、公告栏、法庭显示屏等方式向社会公告征集参加旁听的群众，同时广泛动员辖区内社区公民自荐或推荐参加旁听，并据此建立了旁听庭审公民名单库，旁听参审的公民代表通过随机抽取的方式从名单库中产生。

　　据介绍，与同样作为司法民主表现形式的人民陪审员相比较，公民代表具有强烈的民间色彩和“私”的性质。在制度设计中，法院对其产生及意见表达理论上难以产生更多影响，因而具有更强的中立性和更广泛、深厚的民意基础。

　　旁听参审的公民享有庭审前查阅案件相关资料、询问合议庭案件事实认定理由和法律适用依据等有关内容的权利，法官无正当理由不得拒绝提供或回答。

　　庭审结束后，由公民代表发表书面意见或由书记员记录口头意见。合议庭或独任审判员须充分听取公民代表意见，对其合理意见应予以采纳，不予采纳的应解释说明。法院送达判决书时可将公民代表的参审意见一并送达。旁听庭审公民的参审意见、建议，经公民代表阅读签名后装入案件附卷备查。

　　法制日报成都5月12日电