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卡尔扎伊访美 双方关系仍处十字路口

http://www.sina.com.cn  2010年05月13日09:15  国际在线

  国际在线报道(记者韩曙):美国总统奥巴马12日在白宫会见了到访的阿富汗总统卡尔扎伊,随后举行了联合新闻发布会。双方在发布会上共同强调了伙伴关系的重要性,重申了共同打击恐怖主义的立场,前段时间因阿富汗大选而趋于紧张的美阿关系借此得以修补。然而分析人士指出,双方分歧仍未消解,美阿关系在卡尔扎伊访美之后仍将处于十字路口。

  卡尔扎伊10日至14日访问美国,期间,他与美国各界广泛接触。卡尔扎伊与美国的阿富汗问题特使霍尔布鲁克、国务卿希拉里·克林顿等官员举行了会谈,同时还与美国国会两党领袖和议员、智库人士进行交流,向他们传达阿富汗“准备为自己的安全和治理承担责任”的决心,并寻求得到更多的支持。而美方则处处给予其“红地毯”的待遇,分析人士指出,此举体现出奥巴马政府致力于修补因大选而受损的两国关系。

  近一段时间以来,驻阿美军的军事行动举步维艰,塔利班不断发动攻势,美国和阿富汗面临的恐怖威胁不断增加,这与美阿关系出现的问题密切相关,两国关系处于“理还乱”却“剪不断”的状态。对美国来说,阿富汗在美国的反恐路线图上处于最关键的位置。如果美国抛弃阿富汗政府,很有可能将阿富汗政权重新推回塔利班手中。这不仅会使9年反恐战争的成果付诸东流,美国的国家安全也将受到严峻挑战,这是美国无法接受的。对阿富汗政府来说,美国更是唯一可以依赖的伙伴,阿富汗在安全、重建、民生、政治进程等方面都需要美国的帮助。可以说,美国的支持是卡尔扎伊政府的生命线,如果与美国分裂将给卡尔扎伊的施政造成巨大障碍,同时也将刺激塔利班的嚣张气焰。因此,美阿都希望借卡尔扎伊访美重新修正合作的方向,创造良好气氛,为未来各方面的合作打下良好基础。

  但舆论也注意到,尽管有着改善关系的良好愿望,但美阿渐行渐远的趋势已愈发明显,仅凭高层往来和政治造势恐怕难以根本改变。

  首先,双方间的不信任正在逐渐加深,卡尔扎伊对奥巴马政府的撤出战略充满疑虑。美国媒体报道说,卡尔扎伊对于美军将于2011年7月以后逐渐撤离的前景感到“害怕”。在卡尔扎伊访美期间,塔利班又发起新一轮攻势,说明塔利班并未受到致命打击,仍具有较强的行动能力。尽管奥巴马在会见卡尔扎伊时强调不会“抛弃”阿富汗,但阿方对“后美军时代”的疑虑仍难以消解。

  其次,美阿尽管在挫败塔利班的问题上目标一致,但各自诉求不同,因此步调难以统一。卡尔扎伊的目的在于稳定阿政权,加强执政能力,创造安全稳定的国内环境;美国则希望能消除恐怖主义在这一地区的影响,拔掉恐怖主义的大本营以便维护美国的国家安全,同时尽量减少美国的牺牲和投入。诉求的不同必将导致双方出现利益冲突。例如,在卡尔扎伊看来,与塔利班和谈才是实现阿长治久安、维护自身执政地位的唯一有效措施,并主张无条件与奥马尔等塔利班高层和谈,力促塔利班与前“北方联盟”势力和解,最终将塔利班整体纳入阿政治进程。为此,卡尔扎伊多次邀请奥马尔参加和谈,并承诺保证其人身安全,但美国对此反应相当消极。

  第三,近来发生在美国的一系列恐怖袭击企图也可能给双方的合作造成变数。部分智库人士认为,胡德堡枪击事件、圣诞节未遂炸机事件、时报广场汽车炸弹事件均显示,恐怖威胁不仅仅来自塔利班,恐怖势力的渗入和扩散已经相当严重,因此打击塔利班并不是反恐的唯一目标。有美国媒体报道说,美国反恐战略正面临又一次调整。如果美国未来调整反恐战略,必将对美阿两国关系构成更多挑战。

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