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住房保有税征收风声再起 楼市调控最大悬念如何终结?

http://www.sina.com.cn  2010年05月13日15:22  中国广播网

  中广网北京5月13日消息 据中国之声《央广新闻》15时10分报道,日前有媒体报道称,上海市地方楼市调控细则的最大谜底将于近日揭晓,其中就包括了备受大家关注的房产税的征收环节。0.8%的房产税征收能否打破目前的僵局?上海的投石问路又面临着怎样的挑战?下面我们连线中央台记者柴华。

  主持人:近期楼市调控方面,各个地方都有自己的武器,上海市的新细则能有效抑制高房价么?业内人士怎么看?

  记者:其实在房产税政策的效果上,多数人比较乐观。一些财税专家的观点是,在房屋保有环节征税,将增加炒房者的持有成本,能精准打击投机性购房,是有效抑制房价飙升的一柄利剑。

  比如财政部财政科学研究所所长贾康就表示,这样做购房者将会更多地考虑购买实惠的小户型,投机客的炒作也会更加收敛,原来炒七套八套的,可能就减少到三套五套。虽然在保有环节征税不能解决全部问题,但会增加炒房人的风险预期,一旦这种预期增加,他们的行为就会有所收敛。这个政策效应是正面的,值得期待。

  不过,也有人持反对意见,认为效果可能很有限。这些人的观点是,能炒房的人,不会在乎持有房子期间交一点税,到时候都能从房价中收回来。而以现在房产交易流行的“净价”方式为例,所有税费由购房者负担,包括所得税在内。房价飙升,由资金、预期等各种国内国际因素复合促成,单靠征税,无论是保有环节的税收,还是交易环节的税收,都无法有效解决。

  贾康的同事刘尚希就表示,保有环节征税调节房价的前提是,税负不能转嫁,通过税收拿走炒房者的一块收益,得利少了,投机性购房需求才会减弱。如果税负无法转嫁,这部分增加的成本只会以更高的价格售出,从而进一步推高房价。

  不过,这些专家也承认,税负最终是否全部转嫁给购房者,取决于市场供求关系。目前这种观望状态,尽管卖方可以转嫁部分税负,但势必增加其炒作成本,对投机客的心理和行为造成影响,迫使那些持有多套住房的人“吐出”一部分房子,扩大住房供应,抑制房价上涨。

  主持人:这种房产税的征收更像是在现有范围内打的擦边球,那么它可能面临哪些挑战呢?

  记者:的确,这个传闻一出就引发了关于其合法性的讨论。财政部财政科学研究所的刘尚希就指出,按道理,在国务院未修改《房产税暂行条例》的情况下,上海是没有权限扩大房产税征收范围的。如果扩大房产税征收范围,势必增加普通家庭的负担,就必须减少个人所得税等其他税负。这涉及一系列配套制度的调整,尚需时日。不过据了解,征税范围可能只涉及新购房屋,已经购买的房屋只作为基数予以统计,这样可能就不涉及到这个问题了。目前我所能核实到的消息是新细则本周内应该不会出台,房产税的征收最后会不会被调整,调整成什么样子,还要看细则最终出来的情况。

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