英国11日诞生第二次世界大战结束以来首个联合政府。保守党和自由民主党首次牵手,两党领袖戴维·卡梅伦和尼克·克莱格分别出任首相、副首相。
两党政治光谱相异,政策立场有别,选民阵营不同。这场结合,究竟是“没有爱情的婚姻”,还是克莱格所言“新政治”的开端,尚需时日证明。
保守党和自民党联合执政
英国6日议会选举诞生“无多数议会”,得票居前的保守党、工党和自民党随即展开密集谈判。经过5天艰难磋商,保守党最终争取到自民党支持。
保守党-自民党政府将是英国自二战结束后首个真正意义上的联合政府。然而,以政治光谱论,保守党居中右,自民党属中左。从政策立场看,两党分歧多多。
保守党希望大幅削减公共支出,自民党认为削减赤字力度不宜太大;保守党对欧洲联盟和欧元持怀疑态度,呼吁大幅限制欧洲大陆移民,自民党持相反立场;保守党希望更新陈旧的“三叉戟”核武系统,自民党则主张削减大幅军费,摒弃“三叉戟”系统。
由此,两党联手背后,充满妥协色彩。在自民党最看重的选举制度改革方面,保守党作出让步,同意就新的选举制度举行公投。
英国现行选举制度实行简单多数当选的单一选区制,有利于大党。自民党主张改用比例代表制,即按政党得票率分配议席。
组阁协议各有让步
英国广播公司(BBC)新闻台报道,两党达成的组阁协议要点包括:
◆加速推进削减财政赤字,50天内出台紧急预算方案,本年度削减60亿英镑政府支出。
◆新一届议会任期5年,下次议会选举定于2015年5月举行。
◆自民党同意放弃对市价200万英镑以上不动产征收“物业税”的计划;保守党放弃把遗产税征收门槛提高到100万英镑。
◆新政府将废除部分工党政府提出的国家医疗体系新增开支,同时采取措施减少低收入人群税负。
◆自民党承诺,新一届议会期间不提议加入欧元区;双方同意,任何涉及把部分国家权力转移至欧盟的举动均需经全民公决。
◆自民党认可保守党提出的限制非欧盟移民措施,放弃大赦非法移民的计划。
◆保守党支持自民党所提增加困难学生教育补助的建议。
人事安排方面,自由民主党领导人克莱格将出任英国最近70年来首个联合政府副首相,另有4名自民党成员将入阁,即苏格兰事务大臣亚历山大、教育大臣劳斯、司法大臣克拉克和商务大臣凯博。
保守党方面也已敲定一些内阁要职人选。保守党前领袖威廉·黑格将出任外交大臣,卡梅伦的密友乔治·奥斯本出任财政大臣,保守党在野时的“影子内阁”成员利亚姆·福克斯出任国防大臣,安德鲁·莱斯利出任卫生大臣。
据新华社电