□赵红文

　　公平正义是社会稳定发展的基础，公平执法是公平正义的基本保证，法院则是公平正义的最后防线。过去，法院在促进社会稳定、保证繁荣发展方面，起到了重要作用。但不可否认，也存在着执法不公的问题。由于存在官官相护、行政干预、徇私枉法、疏于职守等问题，造成了一些冤假错案，使涉案上访量迅速增加，大大损害了法院在人民心目中的形象。

　　解决这一问题，有两条路子。一是强调司法权威，强调执行力度，继续把好申诉立案关。不能把大量涉案上访者拒之门外，人拖老、心拖凉，使积案越来越多，积怨越来越深。二是通过司法改革，以崭新的途径，由表及里，从根本上解决这一问题。几年来，河南省高级人民法院采取了后一种做法，他们积极探索司法改革，取得了成效。

　　比如，2008年以后对申诉再审案件的立案关已经松绑，只要在两年有效期内，手续齐全，不再进行筛选把关；如全省三级法院的判决文书全部上网，实现了阳光办案；如全省已在乡（镇）、村及村民组建立巡回审判点8530个，巡回办案从2008年的19899件增至2009年的74534件；如2009年4月以来已建社会法庭1897个，聘任社会法官16120个，调解各类纠纷案15426件，缓解了困扰法院多年的案多人少问题。组建人民陪审团等也正在稳步实施之中。

　　推行上述举措为法官民主办案和阳光办案创造了条件，借助民间力量参与解决民事纠纷，使大量诉讼当事人免除了奔波之苦，大量申诉案件进入再审程序，并成功地解决了一部分冤假错案，这些，都有利于拉近法院与民众之间的距离。

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