本报讯贯彻中央精神，落实国务院各项工作要求，上海昨天召开确保实现“十一五”节能减排目标推进大会。市委副书记、市长韩正强调，务必提高认识，务必强化措施，务必落实责任，要把节能减排作为上海调结构、促转型，加快转变经济发展方式的重要任务，作为检验全市各级政府部门是否真正把科学发展观落实到具体工作中的重要标准，咬定目标，知难而进，采取强有力的铁腕措施，强化企业主体责任和行政问责，确保完成“十一五”节能减排各项目标任务，为全国节能减排工作作出更大贡献。

　　韩正说，当前必须清醒地看到，有些部门、区县和单位领导同志对节能减排还存在着思想认识不到位，监督检查不得力，基础工作不扎实，激励政策不完善，问责制度不落实等问题。面对严峻的形势和压力，有的同志存在畏难怯战情绪，缺乏信心和斗志；有的存在侥幸心理，认为完成目标大差不差，问题不大；有的还找理由，寻借口，推卸责任。对这些不正确的思想认识倾向，我们绝不能忽视。

　　韩正指出，今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，确保实现“十一五”目标是约束性的刚性指标，是各级政府的庄严承诺，没有任何的回旋余地，绝对不能降低目标。当前，必须分解任务，在九个方面强化措施，逐一落实到位——

　　■加大调整和淘汰落后产能力度今年淘汰落后产能的目标，要在年初确定的70万至80万吨标准煤的基础上，提高到100万吨，并尽可能提前关停。

　　■严格控制高耗能、高排放行业增长对高载能行业的新建和扩大产能项目，除高新技术产业化重点项目以外，年内原则上停批。

　　■加快实施节能减排重点工程继续加大节能改造力度，包括全年工业节能技改实现节能能力由50万吨提高到60万吨标准煤。同时，实施节能产品惠民工程，大力推广节能技术产品。

　　■抓好重点领域节能减排着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能。加大用先进适用技术改造传统产业的力度。确保城镇新建建筑全部执行节能强制性标准。严格执行交通工具燃料消耗量限值标准。

　　■加快推进合同能源管理和节能服务产业发展加快实施合同能源管理有关政策。重点推动公共机构、大型公共建筑及重点用能单位优先采用合同能源管理方式实施节能改造，实现节能能力由年初确定的3万吨提高到6万吨标准煤。

　　■完善节能减排经济政策严格执行国家电价政策。扩大差别电价实施范围与力度，大幅提高差别电价加价标准。

　　■强化用能管理优先安排可再生能源、高效率、大容量脱硫燃煤机组发电上网。对本市高耗能、高排放、低附加值企业实行用电用气限制。严格执行公共建筑空调温度控制标准。

　　■加强预测预警对重点用能行业、企业和单位实施跟踪监测和分析，研究提出针对性的预警调控方案，必要时启动实施。

　　■加大必要的资金投入今年共安排市级建设财力投资29亿元、市节能减排等财政专项资金17亿元，继续支持淘汰落后产能、十大重点节能工程建设等。

　　市委常委、常务副市长杨雄主持会议。会上，市政府与各区县、部分工业和交通重点用能企业签订了节能减排目标责任书。