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解决历史遗留问题不可揩公共财政的油

http://www.sina.com.cn  2010年06月01日00:36  红网

  这几天,有媒体披露了深圳市的侨香村和深云村两个住房项目,均以经济适用房名义立项建设,绝大部分房子定向分配给政府公务员和事业单位员工的问题。

  记者就此采访深圳市住房和建设局局长李荣强,这些楼盘将会怎样分配?李荣强回答说:根据2003年6月市政府颁布的《深圳市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案》,为妥善解决体制转换的遗留问题,实现平稳过渡,对于2002年12月31日前符合购买全成本微利房条件但未购房的职工,市政府在安托山片区规划建设了一定数量的住房,拟解决上述职工的住房问题。目前深圳市住房保障政策体系已有较大的调整,为妥善处理历史遗留问题与新政策的衔接,有关具体问题正在研究中。(5月31日《深圳特区报》)

  我相信,出台这项定向的优惠政策,的确能为公务员和事业单位人员解决住房上的历史遗留问题,把一碗水给“端”平了。政策的制定者一定能博得享受此项定向优惠待遇的公务员和事业单位人员的交口称赞。

  建经适房,原本是政府为低收入群体解决住房困难的一项优惠政策。公务员和事业单位人员在工薪阶层中显然不属于低收入人群,而将经适房定向分配给政府公务员和事业单位员工,显然是公然弄虚作假的表现,是与民争利的行为。从表面看,深圳出台这项政策,是为了解决历史遗留问题,可谓用心良苦。

  以历史遗留问题为借口,以解决历史遗留问题的名义,的确义正言辞,也体现了人文关怀精神,这样的决策者,这样的领导,这样的制度设计,精确地挠到了人的痒处。按照这个思路,不仅公务员和事业单位人员有许多历史遗留问题需要解决,其他每个社会成员都有许多需要解决的历史遗留问题。比如,子女顶替工作,曾经是我国20世纪50年代至80年代的一项劳动就业制度,这在特定历史条件下对促进就业发挥了积极作用。但随着劳动就业体制改革的深化和公平、竞争观念的深入人心,这一历史性的就业制度在80年代末期被废除了。在当下就业形势严峻的情况下,深圳市有此愿望的公务员、事业单位人员是否可以以解决历史遗留问题为名义,要求让未曾享受此项政策的人员补充享受顶替制度呢?

  政策固然有其连续性,但不管哪项政策都不可能是尽善尽美的,随着时代的发展和社会的进步,有些政策必须加以完善,有些政策必须予以废止。就某项政策而言,它的完善或废止,不是针对某个地方、某个人群中的某些人的。有些政策虽然废止了,但为了达到某种平衡,还会出台新的政策,比如住房的倾向化分配,这也是政策的连续性。国家的政策,不仅有其连续性,还有其严肃性。从讲政治的高度出发,公务员和事业单位人员应当带头执行国家的各项政策和制度,而不是搞实用主义,为我所用。

  在这个世界上,在这个社会中,有关历史遗留问题,大到国与国、政党与政党之间,小到邻里与邻里、人与人之间无处不在,无时不在。历史遗留问题放在哪儿、搁在哪儿,总是人的心痛。因而,解决历史遗留问题,就自然而然地成了人的历史责任,解决的过程,也检验着人的心机和智慧。深圳是全国改革开放的前沿和窗口,住房制度的改革,是国家的大政策方针,也是市场经济的题中应有之义。如果深圳住房制度的决策者感到在公务员和事业单位人员中需要解决住房的历史遗留问题,首先要解决的问题是,把商品房变身为经适房,这笔差额由谁垫付?能不能做到不揩公共财政的油?其次,为了“平稳过渡”,还应考虑并必须解决公务员事业单位人员以外的其他社会群体住房中的历史遗留问题。

稿源:红网 作者:范丰

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