今年政府投资总规模639亿
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昨日政府投资项目计划和政府财政预算草案亮相
昨天的人大会上，在代市长作完《政府工作报告》后，备受关注的《关于深圳市2009年政府投资项目计划执行情况和2010年计划（草案）》（以下简称《2010年计划》）、《深圳市本级2010年财政预算草案》（简称《预算草案》）也“掀起了头盖”。代表们对《政府工作报告》、《2010年计划》提到的2010年深圳GDP增长11%的目标提出了自己的看法。
今年目标：
王荣在政府工作报告中为今年的工作立下了具体的“指标”：全市生产总值增长11%左右，地方财政一般预算收入增长10.1%左右，居民消费价格指数103%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，万元GDP能耗、水耗分别下降2.6%和2%等。
观点对碰：
GDP增长11%这个目标高还是低？
已经连续三届当选人大代表的深圳有色金属财务有限公司高级会计师肖幼美认为，深圳如果要决心转变经济发展方式，11%的目标就定得过高了。她说：“今年世界金融危机的余波犹在，影响经济发展的不确定因素还很多，加上欧洲主权债务危机的影响，深圳完成11%的GDP增速有压力。”与其这样，还不如静下心来搞好经济转型，搞好民生问题，“低一点的GDP目标可以让深圳‘休养生息’，有更大的发展空间。”
但市人大常委会主任刘玉浦明显不同意她的看法，他在罗湖区分组讨论会上说，“完成这个目标是完全切合实际的，我个人认为还低了些。”到今年4月份，深圳GDP增长11%，落后于全省平均水平。“经济这个弦不绷紧，各种问题就会出现，比如失业问题、社会稳定问题等等。11%的目标不高，而且一定要完成，否则的话，深圳GDP第四的位置就可能不保，就有可能被天津超过。”
财政预算：
专投2亿吸引高端人才
根据《预算草案》，全市2010年一般预算收入计划为970亿元，比2009年完成数增加89.2亿元，增长10.1%，全市一般预算收入加上级补助收入以及上年结转结余收入和调入资金，总收入计划为1204亿元。市财政委员会认为，深圳今年以来经济持续企稳回暖，尤其是具有自主知识产权的高新技术等支柱产业发展势头较好，将拉动深圳的增值税、营业税以及所得税等主体税种增收。
更令人关注的是这1000多亿元将如何使用。财政预算草案提出，政府提供一般公共服务的支出共计安排49.5亿元，比去年年初预算增长11.5%。增长的5亿多元里的“大头”是“新增高层次人才专项经费2亿元，重点吸引海内外高层次人才落户深圳，而知识产权保护专项资金和商贸会展服务业专项资金也分别新增0.9亿元和0.7亿元。
财政预算草案显示，各个民生项目的投入均有较大幅度的增长。环境保护项目的增长更是整整翻了一番。
教育行政管理、普通教育、职业和成人教育等方面的支出达到了66.9亿元，比2009年预算增长近两成。教育基建支出的26亿元将重点支持深圳大学新校区、南方科技大学建设以及中小学校园改造工程。
另外一些值得关注的项目包括：交通运输计划安排63.7亿元，比去年增长42.2%，其中大概四分之一都会投入到公交和出租车燃油等补贴上。而社会保障计划安排17.1亿元，比去年预算增长21.3%；医疗卫生投入35亿元，增长27.7%。
除了多个民生项目外，科学技术方面的计划投入也将有46.2%的增长，其中重大科技项目引进和新增科技重大项目专项资金就达到了50亿元。
投资计划:
逾七成投资项目指向五大民生领域
高强度政府投资拉动经济企稳
市政府2009年安排政府投资规模达596.6亿元，实际全年完成全社会规定资产投资1709亿元，对经济贡献率达61.2%，高强度的政府投资对经济企稳向好的拉动效果明显。2010年政府投资项目计划年度投资总规模为639亿元，投资重点将安排在推动城市更新、增进社会福利等5个方向12个领域。
《2010年计划》指出，去年深圳安排年度政府投资规模596.6亿元，实际执行过程中完成1709亿元，对经济贡献率达61.2%。其中政府投资完成612亿元，完成量占全社会固定资产投资的比重为35.85，高强度的政府投资对经济企稳向好的拉动效果明显。
首先，轨道交通、海空港等城市重大基础设施投入力度加大，城市竞争力、辐射力和影响力提升。地铁1、2、3、5号线、广深沿江高速深圳段、机场飞行区扩建、西部港区疏港道路等重大项目进展顺利。
其次，大力支持自主创新项目和高科技产业项目，提高城市可持续发展能力。国家数字电子产品质量监督检验中心、产业集聚基地和物流园区市政基础建设等顺利推进。
第三，文化、教育、卫生、体育等社会事业投入力度加大，民生关注重点问题逐步解决；大运场馆及配套设施、滨海医院、保障性住房等全面铺开。
民生福利领域投资461亿元
深圳发改委主任陈彪指出，此次政府投资重点安排五个方向的十二个领域，共安排500亿元，占全年计划的78.2%。其中，民生福利领域的投资为461亿元，占72.1%。投入民生领域的五大重点方向为：
第一，推动城市更新，重点安排改善人居生态环境，加快市容提升的城市更新项目，计划安排投资199亿元。
第二，力促自主更新，重点安排服务于城市和产业转型升级、推动产业结构优化和经济可持续发展的重大产业项目，计划安排投资39亿元，例如将建国家超级计算深圳中心、陈真创业驼子大厦、国家工程实验平台大楼等。
第三，增进社会福利，重点安排提升共同服务水平、解决民生问题的社会事业项目，计划安排投资69亿元。主要包括梅山苑二期、深康村、松坪山三期、鹿丹村改造等。
第四，完善城市功能，重点安排提升城市竞争力和辐射力、统筹特区内外一体化协调发展的中大城市基础设施项目，计划安排投资155亿元，包括轨道交通109亿元，高快速路34亿元和海空港12亿元。
第五，保障大运筹备，重点安排大运场馆、通信系统和安保装备等大运项目，计划安排投资38亿元。
代表声音：
“修路花钱太多了”
虽然按照会议议程，昨日下午还不是审议财政预算草案的时间，但已经有人大代表按捺不住对预算草案提出了意见。在南山代表团分组审议上，人大代表、深圳城市规划设计研究院院长王富海表示，今年政府在城市硬件实力建设上投入过多。
“我们如今在城市硬件投入上越来越大：比如我们的预算报告中提出花大钱修工业园区，尤其是修路，比去年年初预算增长了42.2%！”他希望政府多增加在城市软实力上，比如科教文上的投入，借此提升城市的竞争力、丰富市民的精神和内涵。
对此，人大代表、深圳市委副书记、常务副市长许勤也表示，未来城市发展如何提高综合实力很重要，而在科学和文化等软实力上的投入能够增加城市的软实力，比修铁路修公路更重要。