渝北龙豪度假村侵占盘溪公园规划用地；未到规划等部门办理审批手续

　　本报讯 （记者 赵君辉）“渝北区龙山街道的龙豪度假村非法占用规划公园用地数千平方米，违法建设上万平方米的中餐厅、茶楼、麻将馆、火锅馆、烤羊庄，时间已经10多年。”昨日，市规划局副巡视员、市规划监察执法总队总队长甘红做客《阳光重庆》时，市民何先生投诉。

　　《阳光重庆》记者会同市规划监察执法总队、渝北区纪检监察部门进行了调查，市民反映情况属实。

　　豪华度假村全系违法建筑

　　龙豪度假村位于渝北龙山街道红岩水库北岸的花园新村东和春天耍坝（下行200米），记者现场看到，这里绿荫葱茏、永久性建筑豪华高档。从总服务台提供的《龙豪度假村》营销宣传册页显示：拥有50席豪华中餐大厅、2000平方米景观茶楼、36间VIP豪华机麻房、别墅式办公楼，风情烤羊庄建在红岩水库岸边，露天火锅厅则是建设在市政高架桥下。这里还拥有可同时停放80辆车的专业停车场。

　　市规划局渝北分局副局长代清明称，龙豪度假村的全部构筑物均没有规划手续，据规划部门初步估算，违法建筑面积有上万平方米。另据渝北区水利局提交给渝北区人民政府的《关于红岩水库管理范围内建筑物调查处理情况的报告》显示“（龙豪度假村）未到水行政主管部门及规划、国土等部门办理任何审批手续。”

　　这里是盘溪公园规划用地

　　龙豪度假村所在地曾是农村，部分土地属于红岩水库管理用地，一度归渝北区原龙溪镇管辖。2004年该地区土地收归国有后，确权给渝北区水利局。早在1998年，渝北区规划部门就将该地段纳入为盘溪公园控规范围。2006年4月5日，市政府以渝府[2006]71号文件正式批准，现在龙豪度假村范围作为盘溪公园规划用地。代清明告诉记者：“这里的规划设计都已完成，已经启动建设，定位为可供市民游览休闲的开放式城市公园。”

　　据龙豪度假村提供的工商注册资料显示，该度假村的全称为“重庆市渝北区龙豪度假村”，经营者姓名为“唐君”，组织形式为“个体经营”。获得“个体工商户营业执照”的时间是：“2007年7月16日”。

　　违法建设已10多年

　　唐君在接受记者采访时称，1995年他通过公开竞标的方式取得原龙溪镇水管站红岩水库承包养鱼的经营权。后来，由于水库周边建筑物不断增多，无法养鱼，在承包过程中先后将自家的房屋和水利工程管理范围内的土地，修建了建筑物、道路，并对水库周围采取了植树种草等环境绿化措施，先后投资了数千万元，才逐步形成今天的规模，占地面积超过3000平米。

　　唐君坦诚地告诉记者，他在这里建度假村，除了与水库管理部门签订有协议外，没有报批任何规划建设手续。这些年了，除了区水利局给他发了一个《行政处罚决定书》外，没有任何政府部门来管过。“这里的构筑物，全部没有产权。我们在给水库管理部门的协议中有明确约定，我投资建设，合同到期后的地面建筑物产权全部归水库管理部门。”唐君说。

　　水利部门责令限期整改

　　市规划局渝北区分局副局长代清明承认，这里涉及水库管理范围，违法行为的处罚权限属于水利部门，因此规划部门也从来没有就此发出过任何行政处罚决定。渝北水利局行政执法支队支队长骆瑞蓉称，龙豪度假村所建的构筑物，只有中餐厅、烤羊庄等建筑物，经实地测量，建筑物底高程低于水库效核洪水位，其水事违法行为属于水行政主管的权限范围。该局已于2010年4月26日向龙豪度假村下发《行政处罚决定书》，责令其立即停止违法行为，限期整改，并处罚款1.8万元。其余构筑物均不在水利部门的管辖权限范围内。