5月23日，益阳市委常委中心组（扩大）进行第三次集中学习，省政府法制办党组书记、主任许显辉应邀作《湖南省规范行政裁量权办法》（以下简称《办法》）专题辅导。市委副书记、市长胡衡华主持学习。在家的市级领导，在职副厅级干部，市委、市政府正副秘书长，市直正处级单位、中央省属驻益单位党政负责人，各区县（市）委党政主要领导、政法委书记近400人参加学习。

　　4月17日，《办法》正式颁布实施。这是我国首部规范行政裁量权的省级政府规章，是继《湖南省行政程序规定》（以下简称《规定》）后我省制定的又一部加强政府自身建设的重要规章。它的颁布和实施，对于推进依法行政、建设法治政府，对于维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会，对于优化经济发展环境、提升区域经济发展“软实力”，对于加强廉政建设、深入推进反腐败斗争，对于深化行政管理体制改革、推进政府管理创新，都具有十分重要的现实意义。学习会上，许显辉站在落实科学发展观、推进社会主义民主政治建设、打造服务型法治型政府的高度，阐述了推进依法行政、规范行政裁量权对于当前改革、发展、稳定的重大意义，介绍了《办法》的出台背景、基本原则、主要内容，以及湖南省贯彻实施《办法》和《规定》的情况。大家反映，许显辉的辅导报告深入浅出，联系实际紧密，听后很受启发。胡衡华要求，各级各部门要深刻认识《办法》实施的深远意义，原原本本读《办法》原文，认真抓好《办法》的学习宣传，扎实推进《办法》的贯彻落实。要以贯彻落实《办法》为契机，严格规范权力运行，使行政权力运行更加公开公平公正，不断提高科学执政、依法执政、民主执政的水平，努力营造良好的法制环境，为益阳的又好又快发展作出新贡献。