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土地“看门狗”缘何频现不“忠”?

http://www.sina.com.cn  2010年06月01日14:07  国际在线

  今年1至4月,江西国土资源厅原副厅长李江华、许建斌因受贿分别被判无期和15年,另一落马副厅长陈爱民尚未判决。三名副厅长去年3月同时落马,随后江西国土系统掀起反腐风暴,一年来已有13名县处级以上官员落马。(5月31日《新京报》)

  众所周知,国土部门是土地的“看门狗”。但常识告诉我们,并非所有的“看门狗”都是天生的忠诚。这些年来,掌控土地的国土厅(局)长们就频现不“忠”,“前腐后继”,早就成了人们关注的焦点。前不久,人民论坛杂志发布的调查结果也显示,62%受调查者认为“国土局长”风险最高,位居官场十大高危岗位之首。

  此次,江西国土资源厅三名副厅长同时落马,并带出国土系统多起案件,为“高危”之说再添佐证。通读报道,不难发现三位副厅共同的腐败轨迹——落马前都有光鲜的履历,都是国土系统的“明星官员”。其落马主因都与国土部门集行政审批权和行政执法权于一身,监督制约链缺失或断裂有关。

  眼下,土地和矿产成了“稀缺资源”,社会供需关系非常紧张,一些利益主体都想从中获得一杯羹。不论是土地收储、土地拆迁、土地平整,还是土地测量、土地规划、矿山出让等环节,都交织着各种权力的拉动和平衡,都有“寻租”的空间。在这样一种现实背景下,指望国土官员们道德自觉、思想设防,那是很难抵得住诱惑的,要想他们不腐败实在是难。

  报道称,今次江西国土系统包括三名副厅长在内共13名县处级以上官员像多米骨诺牌一样倒下,其“政治影响”不亚于当年该省原副省长胡长清的落马,“让人震撼省纪检的办案力度”。不过,笔者除了“震撼”之外,更多的则是反思。如何从源头上抑制住其他国土官员“前腐后继”的冲动,是我们亟需破解的一个重要难题。

  诚如江西省委书记苏荣所言,只要公共权力存在,反腐败斗争就将是一项长期任务。窃以为,根治土地腐败重在权力制衡,须让国土官员告别既当“裁判员”又当“运动员”的双重身份,须最大限度的压缩其市场化寻租的空间。任由权力信马由缰,四名副厅长三人落马的腐败丑闻就不会是最后的绝唱,还会有更多的土地“看门狗”“反水”。

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