■ 北京论坛

　　回龙观小区已入住10周年，观里孩子越来越多，可跟孩子相关的配套设施却迟迟未跟上。除少数几个社区有儿童滑梯外，没有的小区超过28个，比例占2/3以上。

　　儿童是社会的未来，缺乏儿童活动场地，对其成长不利，这已是常识。小区缺乏儿童健身娱乐设施的责任，开发商固然要承担一部分，但根子却在政府身上。

　　开发商说到底是商人，在商言商，追求利益最大化是其本能，儿童健身娱乐设施占地面积不小，却不能直接卖出钱来，他们在这方面“能省则省”，也不奇怪。这就要求政府拿出“规矩”：为住宅小区的儿童健身娱乐设施配套制定强制性的、按比例配置的硬指标，并跟进监督，严肃执行，对不达标的小区不予验收，不发准售证。

　　其实，在国外许多地方，政府为儿童健身娱乐设施建设做得更多。

　　在加拿大温哥华地区，每个社区的儿童娱乐场地、设施密度都事先设计好，而且所有的场地、设施都由政府兴建、维护，社区开发商无需插手。公立小学的儿童健身场地对外免费开放，维护、管理自然也是政府负责。私立小学则无义务开放，因为政府管不着。

　　如果说国情有差异，加拿大这种由政府包揽的办法难以推广，我们的政府部门就更有责任督促开发商做这些事。研究表明，在学校安排儿童健身场地，可以节约空间，提高场地使用率，还便于管理和安排更多、更好的娱乐设施，也为学校提供了更大的健身空间，可谓两全其美。但是，这同样需要政府部门积极介入、主动协调和实质性资助。

　　在许多发达国家，对别墅区或高档住宅区的开发商，并不强求建设配套的儿童健身娱乐设施，而公寓和密度高的中低档住宅区，反倒有此要求。这是因为高档住宅区住宅密度低，住客经济条件好，有能力自行安排活动场地和设施。笔者很多收入较高的朋友，就在自家后院里盖了树屋，修了木马、滑梯甚至儿童戏水池等，给子女玩耍。而公寓区、低档住宅区人口密度大，住客收入低，不作统一安排则无法保障儿童的活动空间。

　　回龙观地区的许多小区是经济适用房，多达七成的无儿童活动设施小区，绝大多数属于中低档小区。事实上，在全国多数地方也是如此，越低档的商品房、经济适用房，儿童配套设施越缺乏。这和发达国家“越低档的小区越要求配套”正好相反。倘若没有政府部门的积极介入，立规矩、讲规矩，这种局面是不可能扭转的。

　　所以，一味指责开发商“认钱不认理”固然痛快，但却于事无补。政府部门的积极作为，才是解决社区儿童活动空间、设施缺乏的根本出路。

　　□陶短房（学者）

　　相关报道见昨日A09版