□本报记者 宋华茹 尹江勇

　　日前，党中央、国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年》。落实《纲要》部署要求，河南面临着怎样的形势和任务？怎样由人口大省迈向人力资源大省、人才强省，形成中原崛起的源泉动力？我省的专家、学者展开热议。

　　■加快人才发展，河南面临着更为紧迫的任务

　　“近期，国家先后出台了教育中长期发展规划纲要、人才规划纲要，召开了全国人才大会和两院院士大会，这一连串的举措透露出一个鲜明的信息，即中央在强力促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，正如人才规划纲要中指出的，‘加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择’。”省社科院副院长、研究员刘道兴从经济社会发展的宏观背景，分析《纲要》颁布的重大意义。

　　刘道兴认为，近年来河南人才总量迅速增加，但缺乏拔尖领军人物，高层次人才数量满足不了经济社会发展需求，无论就经济发展方式的转变而言，还是就人才队伍现状而言，河南人才发展都面临着更为紧迫的任务。

　　■以用为本，激发各类人才创造活力

　　“纲要强调人才‘以用为本’，这充分体现了社会主义市场经济规律和人才成长规律。”中原学者、许继集团副总裁姚致清和中原学者、中信重工机械股份有限公司副总经理王继生都认为，“以用为本”强调的是创新人才培养、开发、评价、激励等机制，大胆地使用人才，支持人人都作贡献、人人都能成才。

　　“真正使各类人才充分发挥作用，激发潜能和创造力，必须克服人才管理中存在的行政化、‘官本位’倾向，扩大和落实单位用人自主权。”刘道兴举例说，过去十几年是高等教育大发展的时期，可是由于编制受限制，学校难以按需引进和使用人才，因此在加快人才发展的过程中，必须深化人事制度改革、工资制度改革等，为人才的使用大开方便之门。

　　“强调以用为本的同时，还要注意避免急功近利。”省委党校执政党建设首席专家牛安生说。他认为，从我省发展的战略全局考虑，加快人才发展一定要特别重视基础研究，从本省产生更多原创的自然科学和社会科学成果。

　　■让河南本土的大家名家产生更广泛的影响

　　克服唯学历、唯论文倾向，对人才不求全责备，注重靠实践和贡献评价人才……专家、学者们认为，《纲要》中的这些表述，对于深化全社会对人才概念的认识，正确评价人才将起到深远的影响。

　　专家、学者们呼吁，要在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，使河南丰厚的人才资源转化为现实生产力，成为加快发展的核心竞争力。

　　“我们要注重推介人才，使河南本土的大家、名家成为河南名片，在全国乃至全世界产生广泛的影响，为河南经济发展聚集人气。”刘道兴说。②6

　　为人才管理的“去行政化”叫好

　　□夏远望

　　6月6日，《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》正式出台，《纲要》提出，要克服“人才管理中存在的行政化、‘官本位’倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。”

　　人才管理上的“官本位”和行政化误区，滋生出种种不利于人才发展和科学进步的现象：学术成果由行政部门考评定级，学术研究的项目资金、基金的分配以及项目评估、验收的权力掌握在行政机关手里，学术管理缺乏自主规范。

　　孔老夫子“学而优则仕”这句话，不仅给自己找到了从政的理由，也为两千多年来中国知识分子的入仕情结提供了坚强的理论基础。这在知识门类不多，容易出现全能型人才的古代，具有一定进步意义，而在知识结构迅速扩展，知识门类不断细化的今天，专业性人才大多数并不同时兼有行政管理的能力或者精力。

　　有中国航天事业奠基人之称的钱学森对人才管理的行政化、“官本位”有着清醒的认识，回国后，他历任国防部第五研究院院长、副院长、第七机械工业部副部长、国防科委副主任、中国科协主席、全国政协副主席。然而他说：“我是一名科技人员，不是什么大官，那些官的待遇，我一样也不想要。”成为国防部第五研究院首任院长后，大量的行政事务使他无法专心技术问题。于是，他果断地写了辞职报告。钱学森70岁以后，就不断地写辞职报告，要求辞去各种职位。

　　学术行政化、学者官员化确实已成为当前人才管理的缺陷，庆幸的是，我们深刻认识到这一点，《纲要》一针见血地指出人才管理中行政化、“官本位”的错误思路，要求探索建立与现代科研院所、现代大学相适应的人才管理制度，思路坚定明朗，令人欣喜，让我们为人才管理的“去行政化”叫好！①2