统一战线的本质就是大团结、大联合，其根本任务就是争取人心、凝聚力量。在新世纪新阶段，统战工作作为党的全局工作的重要组成部分，就是要围绕中心、服务大局，团结一切可以团结的力量，为经济建设和改革开放提供强大的力量支持。就桂阳县来说，当前正处在深化改革、扩大开放，谋求科学跨越发展的关键时期，尤其需要全县各级统战部门紧紧围绕县委提出的“二四三”发展战略和“追赶长浏望、领跑大湘南”宏伟奋斗目标，在加大招商引资、推进项目建设、维护和谐稳定等方面积极作为，着力将统一战线联系广泛、触角深入、人才荟萃、智力密集等优势转化为广交朋友扩招商、广集众智建项目、广凝人心促和谐的优势，为加快全县发展凝聚强大合力。

　　一是要广交朋友扩招商。无商不富，无外不快，这已成为各地的共识。当前，新一轮产业转移的机遇已经到来。后危机时代，全球产业将进行深度的调整、重构、升级、分工，加上我国转方式、调结构战略的深入推进，资本和产业转移大大加速，呈现规模扩大、领域拓宽、层次提高、速度加快的新特点。作为毗邻粤港澳的桂阳县，正处在珠三角以及海西产业、资本“北上西进”的节点，有着承接沿海产业转移的天然地理优势。作为有着深厚基础的统一战线，海内外联系广泛，各界朋友众多，有着招引外商外资的广泛人文优势。全县各级统战部门一定要树立机遇意识和全局观念，在承接产业转移工作中主动出击，充分发挥台办、海联、台联、侨联、工商联等部门和团体的桥梁和纽带作用，通过他们广交天下友、广会四海商，积极搭建统战联谊招商平台，为当地招商引资和项目建设牵线搭桥。桂阳县现有在港澳台同胞和海外侨胞6100余人，与我们保持紧密联系的有1850人，他们中有大量的社会名流、高知分子、政界名人、商界精英，是联结外商外企的重要人脉资源。要充分挖掘和培育这一有利资源，畅通一切联系外界的渠道，充分发挥民间商会、辖区内港澳台资、外资企业、港澳台侨亲属等“民间外交”的优势和作用，宣传政策，联络感情，推介项目，促进与港澳台和海外的经贸文化交流，吸引更多的港澳台和海外客商来内地投资创业，将更多港澳台产业转移过来，促进合作共赢。近年来，我们每年接待来自港澳台和海外的经贸考察团队20多个，每年组团赴港澳台和海外开展经贸合作交流考察活动10余次，取得了较好成效。全县共引进港澳台和海外投资大小企业31家，总投资达3亿美元。目前，这些企业发展良好，无一外流，其中，台湾台达集团公司自2008年投资创办的桂达电子有限公司不断扩建做大，目前公司规模扩大了一倍。

　　二是要广集众智建项目。实践证明，抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。近年来，桂阳县充分发挥区位交通和资源优势，大力推进产业、城市、交通建设三个大会战，启动实施了“200亿投资计划”，建成了一批规划多年而没有建成的项目，干成了一批多年想干而没有干成的大事，县域经济综合实力连续多年跻身全省20强行列。目前全县共安排重点项目114个，总投资274.51亿元，其中投资过亿元项目42个，这些项目全部建成后，年可实现产值500亿元、税收30亿元以上，将使桂阳逐步缩小与“长浏宁望”等省内发达县市的发展差距，增强在大湘南的领跑实力。统一战线具有人才荟萃、智力密集的优势，统战工作要围绕大局促发展，就是要广纳众智谋项目、建项目、促项目，竭尽所能将智力优势转化为发展优势。一要集中众智谋划好项目。当前全县项目建设风生水起、势头强劲，但仍然存在缺少品牌响亮的大项目支撑带动、缺少科技领先的好项目引领聚变、缺少链条衔接的整项目集群共生的问题，有待进一步认真研究和积极对应国家产业政策、投资政策和宏观调控方向，挖掘放大自身优势，精心筹划储备、包装推介一批带全局性、根本性、战略性的重大项目，真正形成“储备一批、开工一批、建成一批”的项目建设滚动推进局面。积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。统一战线中有学术造诣深厚的专家学者，有专业特长过硬的科技人才，有阅历丰富的界别代表，有学富五车的高知分子，他们对经济社会发展拥有独到见解。要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，多形式开展求策问计活动，拓展统战成员建言献策渠道，多为项目谋划提出真知灼见。并组织广大统战成员开展调查研究、座谈讨论，通过举办专家可行性论证、各界人士项目质询论证等活动，积极谋划、策划、准备一批关系全县长远发展的大项目、好项目。二要集中众智建设好项目。项目建设涉及到方方面面，关系到发展全局，需要集全民之智、举全县之力，众人划浆、合力攻坚。要通过卓有成效的统战工作，充分发挥广大人民群众的聪明才智，汇聚成推进项目建设的强大动力，有效破解项目建设过程中遇到的融资、用地等难题，全面加快建设进度。要大力鼓励支持非公有制经济发展，放宽市场准入，激发全民创业，集中广大民智投入项目建设主战场，通过调动广大调动民资民智民力参与项目建设，释放民间资本的无穷活力。三要集中众智服务好项目。项目建设尤其需要一个好的环境，环境好了，推进就快。各级统战部门要立足自身优势，在做好群众工作、维护施工环境上发挥独特作用。要不断激发出广大统战成员的智力优势，提高其服务项目建设的积极性和创造性，努力为促进全县经济社会发展建功立业，将统战成员的个体优势转化为整体优势，政治优势转化为发展优势，组织资源转化为发展资源，工作活力转化为助推发展的动力。

　　三是要广凝人心促和谐。构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务，统一战线在构建社会主义和谐社会中负有崇高使命，同时由于联系广泛、触角深入，对于维护社会和谐稳定有着独特优势。各级党委政府要通过卓有成效的统战工作，努力把广大统战成员凝聚到和谐社会建设上来。一要加强民主政治建设，构建和谐之基。加强民主政治建设是和谐社会建设的根本保障和重要目标。各级各部门要从讲政治的高度，全面贯彻中共中央关于深化政治体制改革和加强执政能力建设、推进民主法制进程的一系列重要举措，积极稳妥地推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的规范化、制度化、程序化建设。要进一步拓宽统战成员政治诉求渠道，发挥多党合作政治优势，加强同党外人士合作共事，支持和引导民主党派及社会各界人士更好地依法参与国家和社会事务的管理。坚持问政于民，营造团结、宽松、和谐的政治环境。支持党外人士开展民主监督，认真倾听党外人士的呼声，推进科学民主决策。2009年桂阳县组织开展“发展环境党外特约监督员”和“企业评议部门”等活动的实践证明，民主政治能有效提高党的执政能力和行政执行力。二要推进民生持续改善，巩固和谐之本。要积极引导统一战线代表人士深入调查研究，体察民情，倾听民意，集中民智，通过人大政协议（提）案、“民情热线”、“政协视线”、“统战部长直通车”等渠道，反映社情民意。在注重经济发展的同时，加大改善民生工作力度，采取扎实有效的措施，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，切实提高教育和医疗服务水平，全力推进社会各项事业发展。时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，认真落实黄埔同学、起义投诚和地方武装人员等同盟者利益政策，积极帮助解决各阶层群众生产生活中的实际困难和问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。三要维护社会安定团结，营造和谐之境。统战部门要充分发挥统一战线广泛联系社会各界的优势，在凝聚人心、增进团结、维护稳定上发挥积极作用。要积极深入到矛盾较多、问题较多的地方，了解就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的热点问题，教育引导所有统战成员及广大群众以全局意识和发展眼光看待现存问题，协助各级党委政府做好释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾工作。既要当好群众的“代言人”，高度关注民生，真实反映群众的意愿和要求，又要架好党委政府与群众之间的“连心桥”，主动向群众宣传党的方针政策，把全县上下思富求变的愿望和热情引导到加快发展上来，减少阻力、增强动力、形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的浓厚氛围做出积极贡献。