修建907辅线的工地上虽然堆放着施工材料，但工程一直处于停工状态。 本报记者 党小军 摄

　　为了破解九州中路“死亡路段”难题，城市规划部门设计了种种方案，最终得出论证结果：在现有情况下，对九州大坡进行削坡改造已经无法实现，只能寄望于907辅线“救命路”的修通以及在道路上增添交通设施。然而采访中记者了解到，包括修建907辅线、增设路面避险设施等内容的“九州大道延伸段道路改造工程”，从2006年9月开工至今仍是半拉子工程，原因就是工程款拨付不到位，而增设路面设施的工程，有关部门竟然连工程计划书都无法找到。

　　拉长降坡度已经不可行

　　根据交警部门提供的资料，九州中路车祸最为密集的路段就是九州大坡最下端的不到600米的路段，为了缓解坡度，兰州九州经济开发区管理委员会办公室曾经公开招标，对这条道路进行削坡改造，但改造后这里的坡度仍然是9%，勉强达到了国家有关城市道路设计规范中的强制性标准。就此记者先后走访了九州开发区管委会，兰州市城投公司、兰州市市政集团，最终获悉，其实有关部门起初对这条路进行规划时，已经考虑到坡度的问题，但现实情况是，这条路已经达到改造的极限，不可能再削坡。

　　据悉，上世纪90年代，相关部门在规划设计九州中路时，经过测定其坡度最大部分就是目前的九州大坡，坡度最高值达到了10.8%，道路被确定为重点监督治理路段后，兰州市城投公司委托兰州市城建集团对其进行了改造，办法是运土拉长大坡长度，以减缓坡度，经过专家设计，最终这条路拉长了100米，使坡度降到了9%。因为受地理位置和地表业已形成的建筑物的限制，大坡再拉长，路面就将严重低于附近的学校和家属院，附近居民出行将非常困难。

　　因此，现在破除这条死亡路段的唯一途径，就只能寄希望于开通已经搁浅的907辅线和增加避险设施。

　　资金成掣肘“救命路”搁浅

　　6月12日上午10时许，记者来到了九州经济开发区管理委员会，管委会建设科科长张建军在接受记者采访时说，2006年，城投公司接上级部门指示，对包括九州大道、九州中路在内的道路进行改造，该工程被称为“九州大道延伸段道路改造工程”。工程包括九州大道（从庙滩子到罗九公路东出口）路面改造，以及九州中路（九州花坛至蒙牛公司）路面坡度改造，同时，为了缓解坡度，减少下坡车辆引发的交通事故，还设计在九州大坡南侧九州中学后面，修建一条称为907辅线的道路，也就是备受九州市民关注的一直没有完工的“救命路”。

　　既然是“救命路”，为何4年却迟迟不见竣工？张建军告诉记者，因为资金一直不到位，907辅线工期一拖再拖，直至现在还未完工。2007年，在确认路面完工，道路污水、雨水工程完成后，经施工方申请，九州经济开发区管委会对九州中路路段进行了验收。但由于907辅线至今未能完工，九州经济开发区管委会也曾对城投公司和承建907辅线的城建集团三公司进行催促。城建集团三公司在今年初对907辅线进行了施工，但是没过多久，工程再次停止。据张科长了解到的情况，再次停工的原因依旧是因为资金短缺。

　　而据兰州市城建设计院的专家介绍，907辅线开通后，坡度最大处不到50米，坡度仅为7%，其余道路坡度非常平缓，最低处仅为4%左右。

　　减速隔离栏至今未到位

　　九州经济开发区管委会为什么没有按照2006年甘肃省交警总队对该路段整治的意见，在九州大坡上安装减速带和隔离栏呢？面对记者的提问，张建军明确告诉记者，2006年由兰州城投公司进行的“九州大道延伸段道路改造工程”内容中，就包含在九州中路九州大坡上加装减速带、隔离栏等交通设施的项目。

　　虽然直到去年有关部门才在九州大坡上安装了交通警示灯和交通警示牌，但为什么减速带和隔离栏却一直不见踪影？张建军告诉记者，据了解，是因为这些年改造工程的设计方案修改了很多次，道路边坡的修理和907辅线的设计也花去了很长的时间，耽误了整个改造工程的进度。其次，就是兰州城投公司与承担安装减速带和隔离栏的施工单位之间出现了问题，致使减速带和隔离栏一直没有到位。所以到目前为止，在九州中路九州大坡上加装减速带、隔离栏等交通设施这一改造内容一直未能完成，九州经济开发区管委会也一直未能对安装交通设施这一内容进行验收。

　　道路改造工程竟然有始无终

　　由于改造工程计划中所提到的907辅线和在九州大坡上加装减速带、隔离栏的工程没有完成，是否可以认为是从2006年开始的“九州大道延伸段道路改造工程”至今未完工？就此问题张建军未作回答。

　　当日下午3时，记者带着这个问题采访了兰州市城投公司综合管理部，相关负责人在听完记者的来意后告诉记者，城投公司涉及的项目有许多，他们也无法确知这个项目是哪个项目经理负责的。

　　“我从来没有听过。”相关负责人告诉记者，从她了解的情况来看，城投公司并没有参与这个项目。当记者问及几家接受采访的单位，包括九州管委会和兰州市城建集团都有证据表明这项工程的发包方是城投公司时，这名负责人在电脑上查阅了一份文件，文件上列举了近年来兰州市城投公司投资的项目，在翻阅到文件中段后，记者找到了关于“九州大道延伸段道路改造工程”的项目，详细记载了这项工程的情况，其中包括工程总长、施工单位等，其中明确标注着该工程的施工起始时间为2006年9月，但工程完工时间一项却是空白。

　　开工已达四年工程用款才拨?

　　记者连日的采访中，各部门都将施工搁浅的原因归结于城投公司没有将施工款拨付到位。事实是否如此？记者12日第三次向城投公司综合管理部求证，在询问了城投公司相关部门后，综合管理部相关负责人告诉记者，这个情况并不属实，因为城投公司已经向城建集团拨付了1200万元的工程款，占到总工程款的80%。之所以兰州市市政集团没有施工，是因为他们和下一级承包单位没有谈妥，没有施工人员。当记者问及这笔工程款是何时拨付到位的时，这名负责人告诉记者，工程款是两个月前拨付的。记者又问，为何4年前开工的项目，至今才拨付工程款时，这名负责人也没有正面回答。只告诉记者，他们只是工程执行单位，只有市上有立项，他们才会向施工单位拨付工程款，其他就不清楚了。

　　就此记者又向兰州市市政集团有关负责人求证获悉，前一段时间，在市上有关领导的重视下，城投和城建两个部门确实正在重启修筑907辅线的计划，但工程款是否到位他还不清楚。之所以目前城建部门暂时还没有进驻907辅线工地，主要是施工人员现在全部都在全市污水收集工程上，城建部门将尽量抽调人力重新开始施工。

　　安装安全设施最后没了下文?

　　对于九州大坡事故多发的处理办法，专家提出的“修新路，改旧路，增加避险警示设施”三种意见当中，修新路、改旧路投资巨大，而在九州大坡路段上增加避险、警示设施应该算是一个投资较少的处理办法，那为什么一直没有实施呢？难道真如九州经济开发区管委会负责人所称，是兰州城投公司与施工方出现了问题？当记者就此提问时，兰州城投公司综合管理处相关负责人却告诉记者，对于在九州大坡上安装减速带 、隔离栏的事情，他根本就不知道。

　　随即，记者提出能否从2006年“九州大道延伸段道路改造工程”的计划或发包书中查阅一下当初的设计规划时，该负责人表示，因为该工程已经结束许久，工程有关的资料已经送交兰州市城建档案馆。同时该负责人反问记者，在九州大坡路面上安装减速带，下行的车辆好走，那么上行的车辆怎么走？

　　本报记者 党小军 姚智见习记者 刘有中