本报记者朱珉迕 陆一波 缪毅容

　　在多元中铸核心

　　编者按：“举办一届成功、精彩、难忘的世博会，是对上海各级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重大考验。”这是胡锦涛总书记的要求，更是出给我们的一道大课题。世博园的党建，围绕凝聚力这个中心环节，在探索中交出了一份新的答卷。

　　为什么现在要尤其突出“凝聚力”？因为我们正处在一个多元开放的态势之下，不管情况怎样多样多变，不管所有制状况多么丰富多彩，党的核心作用只能加强不能减弱，党组织的战斗堡垒作用只能强化不能衰退，更不能边缘化。这是一条坚定不移的原则。

　　另一方面，多元开放形势下，党组织如何在多元中成核心，在多样中成主心骨，光靠过去习惯了的做法已经不再适应，必须探索新的凝聚方式和凝聚途径。世博园内的各路大军，隶属不同，地域不同，所有制更不同，有国企更有民企，有体制内更有体制外，党组织如何在多元多姿中形成崭新的凝聚力和战斗力，需要在实践中探索。这种探索的意义，世博园区党建的这份答卷，给我们的启示应当是普遍的和深远的。

　　都说“一切始于世博会”。

　　对上海世博会的组织者而言，对这句话却掂量出更厚重的分量：因为一切新的考验，也始于世博会。

　　这是一届首次在发展中国家举办、史上规模最大的世博盛会：参展方来源最广、参与者数目最多……

　　一切都没有现成的答案。

　　考验面前，党组织聚合起各方力量奋力求解。无论多难、不管多累，办博者始终践行着出征时的誓言。那是今年4月1日，中国馆南广场前，大家发出的共同声音——

　　“全力以赴，办好世博，不辱使命，为国争光！”

　　凝聚力：组织全覆盖，聚拢各方客

　　这是世博园，也是上海一道前所未有的壮观风景——

　　中国馆南侧的旗林广场。每天，189面参展国国旗与57面国际组织旗密集于这片不大的土地上，迎风高高飘扬。

　　色彩斑斓、拥挤却不杂乱，就如一个缩影，喻示世博会的多彩而和谐。 （下转第8版）

　　（上接第1版）对世博会的组织者而言，做到这点并不容易。

　　把地域不同、文化多样、理念各异的各方力量成功汇聚，曾是萦绕他们心头的难题。占地约1平方公里的世博园C片区，有24个自建馆、28个租赁馆和4个联合馆。C片区临时党委副书记邱炳波说，这里的数千名参展人员来自四面八方，文化背景不同，目标、理念也不尽一致。“如果仅仅只有自上而下的行政管理方式，我们的步履更艰难。”

　　这只是冰山一隅。整个世博园，各路办博者的数量达20万之多；仅省区市馆就汇聚了各地的人和事。此外，从央企到民企，不同所有制形式的大小企业也纷纷入园。规模之巨，在过去鲜有先例。

　　“就像一个多国部队。”世博局负责人说，“要迅速形成强大的凝聚力、战斗力，马上投入运行，难度可想而知。”

　　如何克难攻坚？中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声反复强调：“办好世博，关键在党。”

　　人们理解它的题中意——面对世博这样的特殊考验，要将党的政治优势、组织优势转化为办博的管理优势、服务优势，所谓“围绕运行抓党建，抓好党建促运行”。

　　从今年3月5日至今，世博园区建立了20个临时党委、374个基层党组织，覆盖党员8474名；31个省区市馆及6个央企馆也全部成立党组织。同时，片区首问责任制、党员责任区等一一划定。

　　那些服务外国馆的中国员工中，也建立起党组织。服务布拉格、蒙特利尔案例馆和阿曼国家馆的上海外服公司项目经理、党员梁申莺，其团队有30名党员。工作时，党员们既是馆里的骨干，也是沟通其他人员的桥梁；下班后，他们聚在一起，说问题，提建议，并以党组织名义，将关心帮助送给每一个人。梁申莺说，党建就像一个“端口”，“让问题通畅地解决，并把原本散乱的我们凝聚在一起。”

　　市委组织部、世博局党委成立的由29家单位组成的园区运行期党建联建联席会议，则让五里桥社区几位居民的期冀很快成现实。试运行期间参观世博园，他们对龙华东路线略感遗憾：“它是浦西园区唯一的公交，但只在龙华东路西藏南路至蒙自路一段行驶。3000米长线路只覆盖部分企业馆，且两头不着：下车到最佳实践区要走2000米，到码头乘船去浦东园区也要1000米左右。”

　　对普通游客而言，这样的遗憾随着几句牢骚也便成为过眼云烟。但DE片区临时党委与紧邻片区的五里桥社区（街道）党工委恰是联建的一对，于是在世博开幕刚一周时，居民与临时党委负责人坐到了一起。

　　“采用现场办公、会商解决等办法，把各类问题和矛盾化解在萌芽状态。”这是联席会议的目的。受邀参会的居民将遗憾与期待一吐为快；DE片区临时党委随即向世博局交通管理部门反映。现场踏勘、线路设计随即展开。没几天，龙华东路线就按新线路行驶：绕着片区兜了一圈，增加了8个站，几乎所有场馆全覆盖。

　　“我很满意。”在场居民如是说；而办博者今后的工作，也就此找到了参照。“在那些边界不清或急难险重的任务面前，各级党组织主动跨前，集思广益，确保无缝衔接。”世博局党委副书记、副局长陈安杰说，“不归我管”、“我不知道”这样的话，再也听不见了。

　　创新力：急中善生智，敢为天下先

　　“非常荣幸，能成为非洲联合馆的轮值馆长。我会尽力为各参展方服务。如果有需求，请随时找我。”

　　从冈比亚总代表莱斯利手中接过“权杖”，刚果（金）总代表诺贝尔发表了这番“就职演说”。从此刻开始的5天里，他就是非洲联合馆的“轮值馆长”。

　　这样的交接仪式，迄今已办了10余次；世博期间，非洲联合馆43个参展方负责人，都会轮番成为“馆长”。这些“轮值馆长”们肤色深浅不一，语言不尽相同。但在接过权杖的那一刻，心中感慨却相似，脸上笑容都灿烂，那是荣耀、感激、责任……

　　翻检世博史，找不到“轮值馆长”的先例，也看不到这样的“权杖”。它不是非洲人带来的当地图腾，而是非洲馆部临时党委送给参展方的特殊礼物。

　　“历届世博会上，非洲馆要么是难点，要么是焦点，很难成为亮点。”非洲联合馆部临时党委书记、部长陈锦田坦言，接手伊始，他和同事们心怀忐忑。据他们观察，过去的非洲馆问题重重，参展方与组织方的矛盾尤为明显：“每一家参展方都会争辩：硕大一个联合馆，谁来代表非洲？”

　　当挑战来到上海时，临时党委的党员们亮出新招：“轮值馆长制”。“国不分大小，只要在非洲馆，你就是主人。”推行后，他们惊喜地发现，争执、扯皮不见了，原本散漫无序的参展方开始人同此心，共同出招，曾受冷遇的非洲馆成了大热门。

　　不止一位非洲朋友向党员们说“谢谢”，甚至与之称“兄弟”。成果来自创新，在陈锦田看来，这是服务参展方的必需：“不创新，就走不下去。”

　　既要服务参展方，也要服务参观者，没有先例可循的党员干部们，唯有走上创新这条荆棘路。在他们中，一种精神被反复强调——敢于负责、敢挑重担、敢于攻坚、敢于创新、敢挑风险。这“五敢”精神，锻造出世博园里的创新力。

　　一项“后滩速度”，如今被人口耳相传：后滩出入口的游客入园数量冠绝各个出入口；最初，这里每小时可以通过1万人，如今这一数字却翻了近3倍。奇迹源自第五安保责任区临时党支部的“头脑风暴”——为破题，30位党员每晚都聚在一起研讨。那晚，党支部副书记、后滩出入口管理站站长汪建中手捧一碗泡面说：能否参照去年国庆60周年阅兵式方阵，在后滩广场尝试“块状分割、调控截流”？

　　于是，午夜广场上开起了方案可行性论证会。“整个广场可以划分为自由等候区、有序排队区和蛇形排队区三片”、“可以在有序排队区里安装铁栅栏，将游客分成三大股人流”、“应当在蛇形排队区入口附近安排工作人员，随时拉起红绳，调控人流”……热烈讨论中，新方案逐渐成熟。第二天夜里，后滩管理站与相关部门联手，将方案落实。

　　“这是对游客最大的负责。”回忆当初，汪建中的话语质朴却有豪情：“安全是底线，除了安全，什么都好说。”

　　这是世博园里，党员的智慧与气魄。

　　影响力：永远在一线，时刻在奔跑

　　T恤衫、运动鞋、平顶头……和很多借调到世博园的党员干部一样，曾习惯于西装革履、坐办公室的DE片区临时党委专职党务干部陈和平，如今却一身运动装。

　　对他和同事们而言，这装扮绝非彰显年轻时尚，纯属工作需要。大家深知，偌大世博园，解决一切问题，必须奔向现场。

　　“一线是锻炼干部的大熔炉。”在世博园，“任务在一线落实，情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线创新，力量在一线凝聚”这五个“一线”，成了大家的座右铭，进而化作每个人的习惯。

　　每晚，汪建中都要骑上自行车，在辖区内转上好几圈，仔细查看：“有没有路面不平，坑坑洼洼啊，可能造成游客摔跤啊……我要兜一下，有什么问题，马上就要整改掉。”尽管能开车，年逾五旬的他却宁愿骑行，“开车你就看不到东西。”

　　奔走一线的，何止一个汪建中。临时党委的党员干部组成了一支支“啄木鸟”行动队。他们也“扫馆”，却无心像游客那样看风景，而要时时“找茬”；一经发现问题，迅速与相关部门党委联系，协调解决。一圈巡查二三个小时，全靠脚走。就这样，“走”出了成百上千条“金点子”。

　　永远在一线，时时在奔跑，这是党员干部们在园区内的精气神。他们不能容忍拖沓，因为必须与时间赛跑、与问题竞技，所为的，则是不留下遗憾。

　　于是就不难理解，全长26公里、相当于两条延安高架路长的场馆隔离护栏，为何仅用30余个夜晚就从无到有。从试运行结束那晚开始，党员蔡成础、彭峻带着工程队24小时连轴转。58岁的老蔡，每天在园区奔走十多公里，鞋子磨坏了好几双。累病了输液，只休息一天；小外孙出生，他直到孩子满月才见第一面。而彭峻也累得昏倒在护栏旁、左手骨折，可他却打着石膏、绑着绷带回到了一线。这样的倾心付出，在园区党员中随处可见。“五加二”、“白加黑”，对他们绝不新鲜。一位干部记得，局党委领导曾对中国馆部临时党委副书记、部长钱之广下令：你必须轮休了！得到的回答却让人唏嘘：休息过了，休了半天呢……

　　也许只有在世博局党委召开的月度干部讲评会上，才能看到干部们的“计较”。世博局人力资源部副部长柯继生描述，参会的200多名中层干部一个个竖起耳朵，“一边听，一边拼命地记。”若是所辖部门区域得到表扬，他们会笑逐颜开，回去奔走相告；反之，则像孩子一样，闷闷不乐，然后奋力追赶。

　　“对表扬的人和部门，并不发奖金。”柯继生说，干部们看重的，纯粹是一种精神激励。党委期待着通过讲评，让200多名中层干部的精气神带动2000余名世博局工作人员，再由2000人将这股力量传递到20万办博者。

　　“大家心里都想着，人生一辈子，能有几次这样的机会呢？”世博局党群部部长华源说。

　　很多时候，他们都会想着这句誓言：“全力以赴，办好世博，不辱使命，为国争光！”

　　这16字被党员视作“办博之魂”。眼下，184天的征程尚存三分之二，高温日、雷暴天、大客流将接踵而至，摆在干部党员面前的考验严峻依然，他们的拼劲和努力，也将依然。