职能局正科副科均升一级

　　职能局科长（股级）升到副主任科员待遇，职能局副科长（副股级）升到股级待遇

　　南海垂直部门不同于顺德模式

　　南海将3个垂直管理部门调整为南海区政府管理

　　本报讯 （记者邓柱峰 通讯员伍新宇、魏华）昨天上午，南海区“党政机构改革大会”在南海机关小礼堂举行，数百位政府机关人员、职能局以及镇街负责人听取了南海区“大部制”的安排和各大局的负责人名单。

　　据悉，南海“大部制”改革以顺德改革方案为蓝本，设置16个党政机构，其中区委设置纪律检查委员会机关和5个工作部门，区政府设置9个工作部门和市公安局南海分局，各部门名称与佛山市文件要求完全一致。同时充分结合南海实际，对挂牌和内设机构作了微调，比如说区信访局划入区委政法委等。

　　值得一提的是，由于大部制让不少职能局中层人员晋升空间大大压缩了，为稳定这批人员的“军心”，职能局的科长（股级）、副科长（副股级）都会加一级待遇，具体是职能局科长（股级）升到副主任科员待遇，职能局副科长（副股级）升到正股级待遇。

　　区邦敏：“对新改革不要埋怨。”

　　昨天会上，南海区委副书记、区长区邦敏发言时表示，改革是大势所趋，大家要明确几个“不要”。“首先是不要埋怨，叫什么也没关系；同时不要争论，我们现在这套职能局的布局运作了十多年，现在社会出了很多新事物，是时候要改一改啦，大家不要争论，发展目标不会动摇，工作不能松劲，全力搞好南海社会经济的发展和管理。”

　　调整特点：

　　规划、国土、社保调整为区管

　　记者从昨天的南海区党政机构改革大会上了解到，该区参照顺德去年的大部制改革版本，由原来41个党政部门精简为16个，与前几天三水、禅城、高明区公布的大部制改革基本一致。除区教育局、市公安局南海分局保留外，其他政府部门职能局多数根据业务性质组建新部门。“但参照并不是照搬，南海模式与顺德模式略有不同，比如说垂直部门就有别于顺德模式。”南海区委常委、组织部长赵海说。

　　南海垂直部门与顺德模式具体不同是：将市规划局南海分局、市国土资源局南海分局和市社会保险基金管理局南海分局3个垂直管理部门调整为南海区政府管理，分别整合划入新的“大部门”。而上述职能局顺德则是垂直管理的。

　　同时，区工商行政管理局、区地方税务局、区质量技术监督局的市场执法工作由新组建的市场安全监管局归口联系。此外，一些职能局名称也和顺德不一样，如“佛山市公安局南海分局”名称仍保持不变，并作为市公安局的派出机构，而顺德区则称“公安局”。

　　南海部分职能进行了微调

　　赵海还特别说道，改革方案根据南海的工作实际进行了微调，主要有如下几点：

　　1．区信访局划入区委政法委；2．区发展规划和统计局加挂区金融业发展办公室牌子；3．区公有资产管理局更名为区公有资产管理办公室，正科级行政单位，归口财政局管理；4．区正科级参公事业单位体育局和档案局的行政管理职能划入区委宣传部，保留正科级事业单位区档案馆，挂区委党史研究室和区地方志编纂委员会办公室牌子，归口区委宣传部管理；5．正科级事业单位市政管理局并入区环境运输和城市管理局。

　　部门撤并人随事转不影响办事

　　南海此轮党政机构改革按照“人随事转”的原则。根据单位职能划转和隶属关系，按照原单位领导班子分工，原则上分管的工作职责归入哪个部门，领导班子成员就安排到哪个部门。

　　市民办理日常业务将不受影响。例如，区行政服务中心的有关服务不会有太大的改变，群众可以放心办事，即使有些局部门的职能被分解到各个不同的新局，前台负责相关工作的工作人员则不会有变化。

　　人员安置：

　　不让一人下岗

　　中层提升待遇

　　此次党政机构改革，在人员安置上以稳定为主，大部制改革保留职级不变的原则。按照区委关于“安置好每一名干部”的要求，所有干部和工作人员原则上保留现有职级和待遇不变。

　　改革后16个党政机构没有升格，仍为正科级，区领导任大部门首长，同时兼任合署办公机构的正职，挂牌机构领导由大部门的副职兼任。

　　另外，大部门副职由改革前各个局的局长担任，为正科实职；局务委员由改革前各个局的副局长担任，为副科实职。在部门科室一级实行“人随事转”，将不会有公务员、政府雇员或合同工下岗。改革后充分考虑中层干部的激励需要，中层正职高配副主任科员。

　　因为大部制让不少职能局中层人员晋升空间大大压缩了，因此职能局的科长（股级）、副科长（副股级）都会加一级待遇，如职能局科长（股级）升到副主任科员待遇，职能局副科长（副股级）升到股级待遇。

　　权责：副处级干部和常务副职主持工作

　　会上，南海还公布了16个党政大部门首长的任命。

　　区党政领导班子成员除区委书记、区长、专职副书记不担任大部门的首长外，其余现任区委常委、副区长全部兼任13个党政大部门的部长（局长）；区委（区政府）办公室主任，由1名副处级领导干部主持工作，区发展规划和统计局、经济促进局分别由常务副局长主持工作。