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　　本报记者 邓红阳

　　看着财务报表上每月渐增的利润数额，河南省平顶山市平运公司的领导班子成员开心地笑了。平运公司职工们更是兴奋得燃放鞭炮进行庆贺。

　　对于他们来说，这样的场面久违了！

　　拥有3000多名职工的平运公司是平顶山市规模最大的运输企业，承担着平顶山市绝大部分的客运和货运业务。但自2001年以来，以杜红军、辛建国为首的犯罪团伙为了实现非法垄断平顶山市客运市场的目的，采取殴打其他车主，阻挠其他车辆正常运营，围攻交通运输企业等手段，恶意制造混乱，形成了对客运市场的非法垄断。

　　“再这样下去，公司就要破产，职工就要失业。”河南省和平顶山市两级打黑除恶专项斗争协调领导小组办公室的举报电话和举报信箱向社会公开后，平运公司不少职工对杜红军、辛建国等人涉黑犯罪的线索进行了举报。

　　平顶山市公安局经过缜密侦查，将以杜红军、辛建国为首的黑恶团伙一举打掉。

　　河南省打黑除恶专项斗争协调领导小组办公室负责人表示，通过开通举报电话、设立举报箱、接受群众来信来访以及在押涉嫌犯罪人员和服刑人员的检举揭发等多种途径，广泛收集涉黑涉恶犯罪线索，已成为政法机关深入收集、掌握黑恶犯罪线索，对黑恶势力实施精确打击的有效手段。在广拓黑恶势力犯罪线索来源中，河南省一批黑恶势力团伙被彻底摧毁。

　　据介绍，河南省建立的省辖市委政法委书记为总责任人，省辖市公安局长、检察院检察长、中级法院院长分别为侦查、起诉、审判阶段的责任人的责任机制，确保所有的黑恶犯罪线索都能及时发现掌握；确保所有的黑恶犯罪重点人员都能纳入视线、管控到位；确保黑恶案件在规定时限内依法侦结、起诉、判决；确保黑恶势力的经济基础和“保护伞”被全部铲除；确保不发生黑恶势力操纵控制的恶性群体性事件。

　　打黑除恶不力影响安全感

　　“河南省打黑除恶战绩动态连年保持全国前列，为推动平安河南建设作出了突出贡献，群众安全感指数持续攀升。”河南省委常委、政法委书记李新民今天在接受《法制日报》记者采访时说。

　　据了解，这种安全感的建立经历了一个艰苦的过程。

　　“我怀着十分愧疚的心情向大会作检查发言……我作为平顶山市平安建设工作的直接责任人，应负主要责任，感到十分痛心！”在2007年7月9日召开的河南省平安建设工作会议上，平顶山市委政法委主要负责人向大会作检查。

　　在这次会议召开前，河南省委政法委委托河南省社情民意调查中心对全省开展了一次公众安全感调查。调查结果显示，平顶山市的群众安全感认同情况为80.4%，这一年，平顶山市打黑除恶斗争战绩在全省排名倒数第一。

　　河南省委政法委在调查中发现，群众安全感指数排名靠后的省辖市，打黑除恶斗争成绩也不高。随后，省委政法委专门派出执法巡视组，帮助这些省辖市对影响群众安全感的原因进行剖析。剖析结果显示，打黑除恶工作不力严重影响到群众的安全感。

　　平顶山市公安局负责人说，平顶山市是一个因煤而生的资源型城市。近年来，为了攫取矿产资源和经济利益，为了控制和垄断自己看中的地盘和经商项目，“村霸”、“街霸”、“厂霸”、“矿霸”、“市霸”、“行霸”等在经营活动中以暴力和恐吓为手段，打击、挤垮竞争对手，如果在初期管理跟不上，打击力度不够的话，便会助长他们的嚣张气焰，使他们凭借雄厚的经济实力和众多打手、保镖，以“黑”护商，以商养“黑”，最终发展成带有黑社会性质的组织，对社会治安和群众安全构成严重威胁。

　　根据全省打黑除恶专项斗争的整体情况，河南省委政法委适时调整工作重点，着重在全省打击“市霸”、“行霸”、“矿霸”、“路霸”、“乡霸”、“村霸”和操纵“黄、赌、毒”，把持基层政权的涉黑涉恶犯罪；对群众举报、经查证确属黑恶势力而当地未排查发现或隐瞒不报的，严肃追究有关人员的责任；严格打黑除恶责任追究制度，凡因打击不力导致当地黑恶势力坐大，造成严重社会影响的，坚决追究有关人员的责任。

　　同时，平顶山市出台规定，对举报黑恶势力犯罪线索查证属实的奖励1000元至5000元，充分发动人民群众主动参与到打黑除恶斗争中来，在全市营造一个浓厚的打一场打黑除恶人民战争的氛围。2008年，平顶山市打黑除恶工作夺得全省第一名，群众安全感指数同期提升3.52个百分点，提升幅度居全省前列。2009年，平顶山市打掉黑社会性质组织犯罪团伙16个，恶势力团伙近百个，打黑除恶工作再获全省第一，群众安全感稳步提升。

　　 逐案倒查清查“保护伞”

　　“当前黑社会性质违法犯罪活动已严重危害社会治安稳定。”河南省打黑除恶专项斗争协调领导小组办公室负责人说。

　　为此，河南省委政法委进一步加强组织领导，严格落实工作责任；进一步加大主动进攻力度，保持严厉打击的高压态势；进一步加强综合治理，遏制黑恶犯罪滋生发展势头；进一步健全完善长效机制，推进斗争制度化、规范化。

　　“各项部署环环相扣，措施强劲有力，保证了打黑除恶专项斗争各项工作的顺利开展。”这位负责人说，全省打黑除恶机构坚持打击处理的法律效果和社会效果的统一，综合运用侦查谋略和侦查手段，有针对性地采取异地用警、异地关押、异地审判等措施，强化证据意识、诉讼意识，及时固定证据，提高办案质量，确保黑恶犯罪分子受到应有的严惩。

　　“黑恶势力之所以能够滋生蔓延、坐大成势，往往与各种形式的保护有关。所以，要从根本上摧毁黑恶势力，必须彻底查出‘保护伞’。”河南省委政法委负责人表示，对于已经打掉的涉黑团伙，要逐案组织倒查，看看是不是有“保护伞”还没有查出来。

　　本报郑州6月28日电