岳麓山下的城中村——天马村，作为岳麓区城市化示范村创建对象，目前正铆足劲进行城市化的转身。

　　

　　6月26日下午，在设于岳麓区桔子洲街道天马村村委会办公楼的第207期《你说话吧》讨论现场，40余位话友就“城中村”改造提出建议。

　　

　　长沙新闻广播《你说话吧》主持人兰峰（左）代表栏目组向天马村党支部书记杨德辉（右）赠送《你说话吧》一书，以表对提供场地支持的谢意。

　　【主持人语】

　　近日，长沙提出力争用15年左右的时间，在基本建成区域性中心城市的基础上，把长沙建设成为区域性国际城市。

　　让“老长沙”亮相世界新舞台，不能绕开的一个环节便是“城中村”的改造。这些纳入城市范围内的区域，农居混杂，环境卫生较差，文化相对落后。今年10月起，全市“城中村”改造将进入试点阶段，力争在3年内将所有“城中村”变为新型城区。

　　为了加强大家对“城中村”的认识和了解，我们选择长沙“天马村”作为本期话吧的主场地。解剖一只“麻雀”，也是很有意义的事情。天马村于2007年被岳麓区正式列为城市化示范村创建对象，开始了“城中村”的转型。如今，入驻该“村”的锦绣潇湘文化创意产业园已初具规模。你认为城市的国际化和回归自然的追求之间有本质冲突吗？城乡一体化中，如何让优秀的城乡文化共生？“城中村”如何才能实现华丽转身？在设于天马村村委会的第207期《你说话吧》现场，40余位话友提出了自己的意见和建议。

　　【话友热议】

　　观点一：“城中村”千万别转成了“城中城”

　　长沙农民（网友）：千万别把“城中村”建成“城中城”，村就是村，每一片村要有每一片村的特点；想搞国际化，绝对要突出湖南特色，没有特色的城市会淹没于国际化雷同。

　　912530（网友）：与其改造“城中村”，还不如予以保留。西方城市也并不把贫民窟看成是城市的疮疤，而千方百计要驱赶和强行拆毁。如果真想加速城市化，则应该正视“城中村”的存在，甚至允许在一段时间内有所扩大，以大大降低城市化的成本。

　　陈求实（环保社区居民）：城市的国际化和回归自然的追求之间不但没有本质冲突，且相辅相成。城市规划要有长远眼光，在土地的分配上，要给未来的发展留足空间；另外，要为社会发展打好基础，不能让经济发展和社会发展脱节。

　　雨水充沛（网友）：在西方国家的城市里，也有很多原生态村落。人家并不急着要改变，相反这种景观还能形成一大特色。不要一提到城中村改造，就要把农村变成城市，就是要拆迁，这不是国际化都市的宗旨。

　　观点二：“城中村”须融入城市，且要里外翻新

　　【关键词：规划管理】

　　王家菊（天马村村民）：我感觉有好多村搞点什么事情，有时候村民不理解，只看见眼前的利益，没有看见长远的利益，有时候还唱反调，这需要领导平时多做些思想工作。另外，要搞一些产品，这个造价谁来管？有时候乱拆乱建，谁管啊？要统一管理，不能视情况而区别对待，这样不能服众。

　　王崇连（天心区金碧文华业委会副主任）：“城中村”的改造过程中，物业管理非常重要，这需要一个专业的队伍来打造，不然你还是沿用旧的管理模式，不但不能吸引人，文化、卫生、安全都成了问题。你硬件上来了，软件上不去，有文化产业在，还需好的管理和绿化等。这个需要聘请专业的物业管理公司进行全方位的打造。

　　谢月良（岳麓区桔子洲街道工委副书记）：一个是要美化外部环境，找专家来设计，做一些有特色的外部的环境改善。第二要提高村民的素质，加强法制教育和技能培训，开展一些有利于群众文化素质提升的活动。第三个要提高村民的管理水平，包括城市管理水平和村务管理水平。

　　吴国南（天马村党支部副书记）：首先，在政治上、文化上要建立一种氛围，让所有意识都满足华丽转身的要求；要充分利用自有资源和周边资源，进行招商引资，同时我们可以利用商业化资源，建立农民市场。其次，要发展这些项目，把原来农民的生产资料转化为资产和产业来安置农民就业。第三，管理要民主、科学，人居要优美，社会要稳定、安宁，把村民所有积累的资产，进行量化分配到每个村民的手中。第四，我们要把这个自由资产纳入我们的集体资产当中来，与我们的村民资产共同来发展。第五，“城中村”建设中所使用的资金，在建、扩建要有一系列细腻的分配方案，公开、公正地与村民进行沟通，让他们有知情权，让这个“城中村”在发展中得到农民的支持，成为农民的产业。第六，要注重农民素质的转变，可以组织一系列文化娱乐活动和建设活动，提高农民素质，完成这个华丽的转身。

　　【关键词：素质提升】

　　朱码（企业员工）：“城中村”的转身首先需要我们的观念转身，我们可以把门面、场地向真正有文化点子、创意点子的人倾斜，包括我们这些职能部门。还有要打造“湘女”这个品牌，吸引村民参与，这样可以提高他们的文化品位。

　　徐大山（宝南街社区居民）：岳麓山脚下的天马村这块富贵宝地，发展得很不错，但是距离国际化都市还有很大差距。实现华丽转身，我想除了依靠大学城发展文化外，还可以结合社区实际，让每个家庭的老年人多培养一些文化兴趣，比如写字画画跳舞，那村民的素质就真的高了。

　　罗正坤（省书协会员）：天马村发展旅游产业，就要在文化上下功夫。旅游产业是文化产业，不妨多请一些文化名人来培育良好的文化氛围。

　　韩墨（湖南师大学生）：我平时从这里路过都会看到一些不和谐的事。我认为要建立一个和谐城市，素质教育是非常重要的。欲速则不达，直接跳到国际化的城市化，太快了，我们需要一个过程，素质教育的过程是非常长的。

　　【话友解剖】

　　转身的借鉴和建议

　　杨德辉（天马村党支部书记）：有着3000多人口的天马村，在以前，村民们都是靠养鱼、种橘子为生。现在要华丽转身，我们主要从这几个方面着手：一，利用周边大学院校和科学院所比较集中的优势，以及成功引进的锦绣潇湘产业园、金苹果创业园等公司和新东方培训学校，还有一些酒吧以及国储电脑城，共同来做好天马文化这篇文章。二，我们要利用已有的基础设施，包括已经解决的环卫状况，来打造我们新的商业区。目前村里收的租金已超过了两千万元，创造的产值巨大。让农民融入城市，应该说我们打好了基础。三，构建和谐之村。目前天马这个地方有农村党员活动室，还有一些阅览室，同时还有一些网吧，以供村民学习使用。之前市委和区委对我们进行了验收，给予了高度评价，但如何进一步华丽转身，还请大家给我们出点子。

　　易军（锦绣潇湘文化创意产业园总经理）：我们这个产业园入驻天马村后，经过两年多的发展，已被列入了湖南省文化产业示范基地之一，长沙市“十大文化产业基地”之一，长沙市委、市政府2009年帮扶的100个重点项目之一……目前这里文化旅游形式和艺术培训已经初具规模。今后，我们将打造四张文化名片。一是打造湖南首个创意设计集群——湖南创意设计城，搭建工业创意设计、建筑创意设计、艺术创意设计产业的平台。二是打造湖南首个文化博览中心——麓山文化博览中心，承办文化博览、美术展览、图书交易、婚庆博览、人才招聘、艺考招生和工艺品展示等大型会展活动，还可以作为艺术交流、文化收藏和交易的场所，打造湖南首个“艺术银行”。三是打造体现“湘女多情、湘女多才”的“湘女”文化品牌——大型歌舞剧目《湘女》。四是打响中国传统的爱情文化品牌——中华情侣节，2009年12月12日，我们与市委宣传部、市妇联、团市委共同举办了“锦绣潇湘”首届中华情侣节，在社会上引起了共鸣，今年，我们拟与湖南省文化厅共同举办第二届中华情侣节。

　　袁礼成（媒体从业者）：我到天马村进行了参观，总体感觉目前人气还不够。我提一些建议：第一，可以把它打造成全省最大的创业示范基地，不局限于学生，包括我们这些大学毕业了好几年的，都能到这个地方来经营。第二，是城中村改造的主体——当地村民的素质要随之提升的问题。第三，在这个创业基地里，要提高产品的知名度，要加大宣传，比如我们湘绣、陶瓷、工雕艺术这些都是很好的文化产品。第四，提高村民的福利待遇，使他们自己觉得跟城里人没有什么区别，那么就真正实现了城乡一体化。

　　【话友分析】

　　“城中村”的转身要注重什么？

　　●重点一：让村民共享城市发展成果

　　杨光辉（华铭实业职员）：居住在这里面最基本的草根居民，能不能够融入这个城市的发展，最关键的是能不能享受到建设的成果。如果是我的话，没有享受我就没有激情；如果我享受到了，我就会有感受，我就会有参与的积极性。如果村民愿意积极参与，对于长沙市城市建设应该是有好处的，如果不是这样的话，我们谈得再多也是假的。

　　陈克非（长沙金苹果经贸公司总经理）：我觉得“城中村”真正要实现华丽转身，就要提升农民的素质。把城市中一些农民的思想提升到城市中来，是一个系统的连结，其中最主要的是我们的村民如何参与到这个华丽转身当中来，这是“城中村”华丽转身成败的关键。

　　从目前看来，天马村村民已经享受到了城市化进程的成果，但是积极参与程度还是不够高，不管是文明素质也好，还是价值取向也好，确实跟现代化城市市民还有一定的差距。应该让我们村民从旁观者转为参与者，从享受者转为建设者，一定要让他们了解到这个华丽转身的利害关系。所以我在这里呼吁，我们的政策建设也好，制度建设也好，一定要切身关注到村民的利益。

　　吴文均（后湖新村村委会主任）：我个人认为要改造“城中村”，政府要提供一系列政策，让老百姓安居乐业，生活环境更加优美。改造“城中村”主体是老百姓，但是具体怎么样做，靠的是政府，没有政府带领，就是一盘散沙。作为村委会领导，怎么带领村民？改造创新，用科学发展观来带领大家致富，让老百姓能够接受这些成果。

　　●重点二：依托自身特色整合资源

　　陈道珍（汽车与文化营销专业人士）：我觉得这个文化产业园不仅仅是航空母舰，也是一支舰队，我们可以打造湖南内陆文化产业的高地。天马村有一个困惑，就是如何达到协调性、一体性。文化要有实业支撑，比如我们这里的酒吧就是文化酒吧，我们这里的餐饮就是文化餐饮，我们这里的茶馆就是文化茶馆，有创意、有特色才能够做品牌。在这方面挖掘什么呢？一个是自然的生态，一个是文化的内涵。如何进行挖掘呢？我建议你们应该有一个高起点、高水准、合理性的规划。打造人的软实力，或者是文化的核心竞争力，可以从这方面着手，打造成一个国际村、艺术村、娱乐村、文化村、休闲村、主流村。火车跑得快，需要车头带，我们可以建立一个专家顾问团。

　　刘健（大学生村官）：政府这个平台，也是在给我们提供一些资源，村里主要是作为一个地域的帮助，还要靠各方的协调，这是最主要的方面。毕竟一个村的能力是有限的。

　　王海峰（中南大学学生）：以天马村为例，要想吸引学生经常过来，可以经常搞一些活动，用我们学生的资源来带动活动推广，也是一种合作的方式。

　　易军：入驻天马村的“金苹果天马创意城”就如何打造成“文化旅游乐园”、做好校园的后勤服务中心和岳麓山景区旅游的目的地，愿以10万元征求 “金点子”，对采用的“金点子”给予10000元以内的奖励。并于7月10日邀请文化专家、旅游专家、市场专家、规划专家等共商天马村未来的发展。欢迎参与，大家可以打电话0731-88669088或88673355，或发邮件至邮箱：jxxxysssl@163.com。

　　●重点三：让村民成为建设的主角

　　龙帅（桔子洲街道办事处工作人员）：如何来打造这个“城中村”，我们可以整合资源。大学城作为旅游资源也好，人文环境也好，都有一些亮点，如何发掘这些亮点，村民中间还有很多可取的地方。

　　谭旦（岳麓区创业办工商联副会长）：我提几点建议：第一，天马村作为城中村改造，就是对湖湘文化的传承和服务，这一点天马村做得很到位。第二，天马村有发展潜力的地方，应该是为大学生的创业服务，同时鼓励我们村民学习知识、提升素质。第三，我个人感觉天马村村民都在吃房租，真正自己在创业的非常少，所以天马村要实现这个华丽转身，就要集中我们村民的民智和民力，鼓励村民创业。

　　方照辉（湖南大学研究生）：我觉得国际化都市的整个营销理念上，应该是体验式文化创业村的建设，就是做农村性的“酷贝拉”；另外要加强跟媒体合作，实现双赢。要定位于本土文化，给新型农民培训，他们才是主角。所谓国际化就是扎扎实实做咱们的本土特色，这才能实现国际化，这是没有冲突的。

　　●重点四：既要立足当前，也要看得长远

　　何春耕（湖南大学新闻传播与影视艺术学院教授）：要亮丽转身的话，要协调好几个相对的关系。首先是整体和部分的关系，天马村处于大学城中，又包容于岳麓山川之中。我觉得不应该是打造“城中村”，而是打造湖南或者长沙第一村，潇湘第一村，就是“天马山村”。第二，应该和大学牵手，处理好雅和俗的关系，这里有很多艺术专业的学生，包括腰鼓队、秧歌队都可以参与，雅俗共赏。第三个是软件和硬件的关系，这里的基础设施是很好的硬件条件，着重要建好软实力，跟大学生互利互惠。第四是远和近的关系，近的就是投资，有一个产出效益；远的发展则要跟“雅”结合起来。最后一个是质与量的关系，长远的话，要保证质量，要看到整体、注重长远。

　　章曙平（省国资委机关党委副书记）：文化产业将会成为二十一世纪的一个绿色产业，我们看到这个“锦绣潇湘”两个火车头，预示着这个前进的趋势。对这个产业园，我有两点感受：第一，锦绣潇湘文化创意产业园，导向是由物质型向文化型转变。现在我们的领导经常讲调结构、转思路、促发展，我们的产业园为消费群体提供了新的导向。第二，作为一个自然环境，怎么提升它、改造它，这里面有两个“要”：立足要高、视野要宽。另外规划要有合理的考虑，要将发展文化产业与现有的园地集中起来考虑，满足多样化的需求。第三要实现城乡统筹发展。

　　【它山之石】

　　“城中村”改造的国内外经验

　　巴西： 上世纪80年代初期，许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。改变过去反对贫民区的做法，无偿向居民提供建筑材料和资金。

　　贵阳：对已处于中心城区的村，撤消村建制，建立居委会和社区。村改居后，以提高居民生活质量和文明程度为出发点，实现社区服务、社区管理、社区文化等多方面的突破，引导社区居民广泛参与社区事务，落实社区居民对社区事务的知情权、监督权、决策权，实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，促进社区健康有序发展，最终实现“城中村”由农村社区向城市社区的根本性转变。并做好村级集体经济的清产核资工作，推行股份制改造。

　　总策划：何旭总主持：李辞

　　本期现场主持：李辞兰峰文字整理：万晓娟姜子键

　　网络传播：星辰在线摄影：余志雄速录：袁普 罗欣