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高青:“四联”驱动农村社区建设

http://www.sina.com.cn  2010年06月29日09:40  淄博新闻网

  “有了社区服务中心确实方便老百姓了,我们有问题到这里都能解决,如计生、民政、就医等,再也不用费时费力地跑到镇上或县里去了。”常家镇常家社区的吴大爷高兴地对记者说。

  高青县为加快构建城乡统筹基层党建工作格局,破解农村发展的难题与瓶颈,学习借鉴外地社区建设的先进经验和做法,实行了“支部联建、事务联商、服务联办、城乡联动”的“四联”模式,加快农村社区建设,探索农村社区党建的新途径,取得了初步成效。

  他们组织实施“基层组织建设整体推进工程”,加快农村社区建设,根据高青县村多村小、村集体经济相对薄弱的实际,以加快产业发展、壮大村集体经济为突破口,开展农村社区建设,改变农民生产生活条件和居住方式,变革农村基层党组织设施方式和管理体制,推行“片区化管理、社区化服务”,引导农村群众向社区中心村融合集聚,在农村形成新的社会生活共同体,为开展合村并居工作奠定基础。在抓好社区服务机构建设的同时,同步抓好“一村一社区”党支部建设;“多村一社区”建立社区服务中心党总支,总支书记由原管区书记担任或镇党委选派。

  按照有利于党组织和党员发挥作用的原则,该县创新社区内农村党组织建设,对农村基层组织体系进行适当调整,推进村村联建、村企联建、村居联建,增强党组织的整合和带动能力。依托社区内农业龙头企业、行业协会和农村专业合作组织,建立产业型党组织,全县产业型党组织达到30家。

  在社区内实行联商会议制度,由社区党总支牵头,定期组织各村党组织召开会议,对涉及各村的重大事项以及党内服务资源和公共服务资源的分配、使用等进行充分讨论,提高决策的民主化、科学化水平。目前,已通过联商形式顺利解决影响经济发展、社会稳定的突出问题和单凭一村之力解决不了的问题96项。同时,加大对上、对外的争取支持力度,为村级解决吃水难、行路难等问题181件。广泛组织农村党员开展扶贫、扶技、扶志等主题实践活动,帮助困难群众脱贫致富。

  实行县委常委联系镇,县直部门党委(党组)帮建社区,县、镇科级干部挂包村制度。安排10个县直部门党委(党组)帮建10个试点社区,95名科级干部挂包社区内95个行政村。发挥城镇在信息、技术、人才等方面的优势,加强对社区产业发展的指导和农村致富能手的培训。同时,以“组织共建、资源共享、党员共管”为主题,加强县直部门党组织与社区服务中心党总支、各行政村党支部和产业型党组织之间的交流,优势互补,共同提高。

  去年,该县在田镇、高城、唐坊、常家四镇试点建设了10个农村社区,今年在全县再重点新建10处农村社区。

潘卫平 李民辉 卢汉春

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