一年一度的高考又进入了填报志愿、分批录取阶段，万千考生都期待在高考中“鱼跃龙门”，一步跨入理想中的大学。但一个不可回避的问题是：每年全国都有40万左右的准大学生因录取结果不理想而放弃进入大学，我省也不例外，去年就有1/10的考生未报到。省招办再次提醒考生，希望在今年的填报志愿中，考生慎重对待，不要浪费计划。为什么每年有这么多人“考而不上，录而不去”，究竟是考生浪费了计划，还是计划限制了考生的选择？

　　【现状】

　　不报到人数逐年增加

　　高考成绩公布后，高博和父母终于长长地舒了口气，今年他考了552分，这成绩上一本肯定没问题了。去年，他考了502分，比二本线高30分，但不够一本线，被调剂录取到了省外一所二流大学，这让他很沮丧。一直想上重点大学的高博“纠结”了好久，还是没有去那所大学，直接报名进了补习班。

　　为了“争口气”，高博比过去更加努力地学习着，552分的成绩让他还算满意，分数线划定后，比重点线高出20多分，他终于可以上重点大学了。他打听到，同上补习班的许多同学也都考得不错，他所在的补习学校是兰州口碑最好的辅导机构，招收了许多高分考生。

　　每年，像高博这样首次高考“考而不上，录而不去”的考生越来越多。对专业、学校的不满意、对未来就业的担忧，都造成了大批学生手拿录取通知书，却不去上大学的尴尬状况。2006年，我省省属高校录取不报到人数有2.2万多人，报到率为73%。为减少招生计划的浪费，从2007年起，省招办规定：考生按志愿被录取后，如果没有报到入学，来年高考时，招生部门会将这一情况提供给相关高校，考生承担因缺乏诚信而可能不被录取的后果。2007年未报到人数减少到5282人，2008年不报到人数继续上升到8345人。

　　去年，全省共有15486名考生拿到录取通知书后没有报到，其中二本以上的考生就有4094人。而去年我省参加高考人数为28.6万人，录取158166人，未报到人数占实际录取人数的近10%。这就意味着，录取的10个人中，就有1个人没有报到。省内部分院校中，未报到率甚至达到了30%。上海、天津、北京等地的院校在我省招生中，也有部分考生没有报到。

　　【影响】

　　计划浪费、复读大军庞大

　　西北师大招办主任程跟锁认为：“在高等教育资源紧缺的情况下，被录取不报到既是对其他考生入学机会的侵占，也是对高等教育资源的浪费。同时，对高分复读重考不加以任何限制，也是对其他应届考生的不公平。”

　　去年，全省不报到人数高达1.5万余人，而这部分人绝大多数选择复读，直接导致今年高考人数再次增加，达到29.1万人，比去年多5000余人。可以这样算一笔账，如果去年这1.5万余人都上了大学，那么今年高考人数就将减少1.5万余人，在今年招生计划不变的情况下，录取率也将大幅增加。相反的是，去年这1.5万余人继续加入复读大军，今年就将和应届生共同“抢夺”为数不多的招生计划。程跟锁分析说：“复读势必成为来年高分考生的重要组成部分，对下一年的应届考生形成冲击，这种高分考生的滞胀现象是否会形成恶性循环？”

　　“为了让更多的人能上学，每年我们省都要到外省要计划。但现在的情况让我们很尴尬，有的学校说：不是不想给计划，而是给了计划，你们省的学生考上了却不来。我们费尽心思上门要计划，考生却不去报到，第二年我们跟人家怎么要呢？”省招委会副主任、教育厅副厅长孙杰在今年我省的普通高校招生工作会议上说，“被录取而不报到，是对国家招生计划的浪费，同时也侵占了别人上大学的机会，学校要教育考生有社会诚信和公德。我们希望考生能够诚信报考，只要努力学习，任何一个大学都可以让你成才。”

　　【争议】

　　填志愿就像是一场赌博

　　学生接到高校录取通知书不去报到，这种行为是否涉及不讲诚信、浪费教学资源、侵犯他人利益？对此，各方看法大不相同。省内一所高校的招生负责人坦言：“高校录取通知书与请柬是完全不同的，你不填报，学校是不会录取你的，在这一点上，高校充分尊重学生的意愿，哪怕是调剂，也是需要考生在填报志愿时同意接受才调剂的。这等于是你先答应了，最后却失约，毫无疑问是不讲诚信。”

　　不过，也有许多人并不同意这种说法，他们认为孩子应该有自己选择的权利，这种权利是非常正当的，并不涉及讲不讲诚信及侵占他人利益，如果这种情况出现，那么反思的应该是我们社会。

　　作为家长的刘先生说：“出现这种情况，把过错推给孩子是可笑的，首先我们要检讨的是高考体制。填报志愿时，你并不知道每个学校以多少分录取，只能猜测，必然会有失误，为什么这种失误要由考生负担？高校是在以强势的姿态给学生打上‘不诚信’的标签，制约学生的选择权。”至于造成高校教育资源浪费及挤占他人名额一说，刘先生认为，既然每年都会有接到录取通知书却不去报到的学生，高校可以在招生的时候按照百分比设置一个比较弹性的招生名额。

　　高博在回忆去年的填报志愿过程时，觉得“就像是一场赌博”，许多学校的分数线每年都有变化，尤其一些重点院校，招生人数少，分数线变化大，只能估算个大概，“一个不小心，就调剂到了不太满意的学校，可是不选择调剂，又怕太孤注一掷。”面对今年第二次填报志愿，他依然非常忐忑。网上流传着这样一句话，透露出许多考生的心态：“学得好不如考得好，考得好不如报得好，报得好不如运气好。”

　　西北师大招办主任程跟锁分析了造成考生不报到的深层原因：“从文化理念来看，半个多世纪以来，我国的高考招生工作一直过分强调统一，而忽视考生的个性化选择，所谓‘一次志愿定终身’，为了保证自己被录取，一些考生的志愿其实并非所愿，使不少人由于一念之差，一辈子从事自己并不喜欢的专业工作。‘人才错位’始于高考志愿填报，这并非个别现象。” 一次足以影响未来人生的考试，被要求“一考定终身”，如今看来，过于苛求。

　　【远景】

　　给考生更多选择权

　　事实上，那些“录取后不报到”的学生，大部分都是无奈放弃的：青春年华如此宝贵，谁愿意轻易地选择重复一年高三的生活？对于学生来说，一年一度的高考是寒窗苦读十余载的一次关键性检验，谁都想要一步通关。但是，紧缺的高等教育资源、一考定终身的高考制度无法满足每个人的愿望。

　　从高校的角度，程跟锁建议，高校根据每年的报到率，适当超招；细化学校，或实行平行志愿；取消调剂志愿，实行志愿征集；给考生增加专业选项。“可以肯定的是，高等教育资源的逐步增加，最终将给每一个考生自由选择教育产品的权利。”

　　有着多年教学经验的师大附中高级教师杨涵雄建议考生：“面对自己将来的发展和就业压力，考生对院校、专业的排名以及地域都要有自己的判断。考生在考虑自身利益的同时要慎重抉择，盲目报志愿最后录而不去，是对其他考生利益的一种伤害。”当然，这中间也会促使高校对专业设置进行改革以满足社会对人才的需求。其实，现在试行的自主招生就是一种双向选择的模式，要全面推行尚需时日。

　　有专家表示：考生“录取后不报到”现象，是对教育管理部门提出的一个挑战，是否应该通过必要的制度设计，逐步开辟高考报考绿色通道，让莘莘学子在学校、专业的选择上有更多的余地。确切地说，我国高等教育要持续健康发展，需要这种受教育者的选择权，这样才能让高等教育感受市场竞争的压力。新出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿中，明确了今后高考改革的方向：将逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，克服“一考定终身”的弊端。

　　本报记者 魏娟见习记者 胥辉