本报讯（记者平 萍）6月29日，河南省人大工作研讨会在周口召开。省委书记、省人大常委会主任卢展工出席会议并讲话。他强调，做好新形势下人大工作，要提升认识、 准确站位、依法依规、尽职尽责、求实求效、树立形象。

　　省人大常委会党组书记、副主任李柏拴主持研讨会。

　　研讨会上，各省辖市人大常委会负责同志围绕坚持党的领导、依法履行职权、服务中心大局、促进科学发展、提升监督质量、加强职能建设等方面畅所欲言，认真讨论交流。听了大家的发言后，卢展工就进一步做好人大工作作了讲话。

　　卢展工首先指出，大家的发言既介绍了自身的工作，也总结了各自的经验，讲得都很好。概括起来有以下几点：一是始终坚持、正确把握坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。二是始终坚持围绕全局开展工作，就是围绕党的工作的大局、科学发展的大局、人民利益的大局开展工作。三是始终坚持民主集中制原则，集体行使权力。四是始终坚持依法依规，按照法律规定、法定程序来行使权力。五是始终坚持人大常委会及其机关的职能建设，形成了很好的履职条件。当然，我省人大工作同时也还存在认识不够到位、依法履职不够到位、自身建设不够有力等问题和不足，这些问题需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。

　　卢展工就做好新形势下全省人大工作强调以下六个方面：

　　一要提升认识。要充分认识到人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这一制度在我国政治制度体系中居于核心地位，起着根本性作用；充分认识到坚持和完善人民代表大会制度，是实现党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本保障；充分认识到地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方的重大问题都由它讨论决定、监督实施，有着法律赋予的权力和地位。

　　二要准确站位。就是要站位全局，站在人民代表大会制度是我国根本政治制度的立场上，站在坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的高度上，站在国家权力机关的地位上履行职责。只有站位准确，才能更加自觉地坚持党的领导，从权力机关的层面来研究问题、解决问题，依法行使权力、开展工作，更加有效地服务发展、服务民生，做到有为才有位。

　　三要依法依规。要坚持民主集中制，这是人大及其常委会最重要的组织原则，是做到依法依规最重要的制度保证，也是人大的力量之所在。人民代表大会代表的是人民，集中的是人民的智慧和力量，是“集体的力量”。要坚持民主集中制，（下转第二版）

　　（上接第一版）集体行使权力，使党的意图通过人大及其常委会的工作转化为人民的意志。要依法依规行使重大事项决定权，经人大审议通过以后，“一府两院”的报告就成了人大的法律性文件，具有了法律约束力；各项规划、各项决策就具有了法律的权威，这样我们的一些决策和政策就不会因领导人的改变而改变，从而保证工作思路和工作举措的连续性。要依法监督，认真研究解决能不能、敢不敢、善于不善于依法监督的问题，既关注人民群众的长远利益、根本利益又关注人民群众的现实利益、具体利益，通过依法监督来推动问题的解决，发挥人大及其常委会应有的作用；对于发生的一些重大事情特别是人民群众反映强烈的问题，都要高度关注、认真对待、采取措施，体现人大及其常委会应有的地位和作用。

　　四要尽职尽责。发展社会主义民主政治，首先就要加强人民代表大会制度建设，做好人大及其常委会的工作。人大代表是一种职务，人大常委会、人大专门委员会的领导和人大机关的同志也都担任了一定的职务，这些职务赋予了大家相应的权力。有职才有权，有责才能用好权。大家一定要牢固树立人大不是二线而是一线的观念，切实增强责任意识，尽心尽力、尽职尽责地做好自己的工作，做到责随职走、心随责走。

　　五要求实求效。就是要强化效益意识、效率意识、效果意识，坚持实事求是、追求实际成效，做一件是一件、做一件成一件。要以人民群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应为衡量标准，切实找准人大工作的着力点、切入点，使我们做的每一件事都能让老百姓看到成效，包括立法工作、依法监督工作，都要讲质量、讲实效，既要注意法律的超前性和持续稳定，又要保证监督的有效。

　　六要树立形象。人大代表是人民选出来的，人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，一定要树立好形象。各级人大及其常委会要进一步加强自身建设，通过干部队伍建设、制度建设等来进一步提升认识、提升能力，体现和展示对人民负责、能够对人民负责的良好形象。

　　卢展工强调，各级党委要高度重视人大工作，一要发挥人民代表大会的作用、发挥人大权力机关的职能，善于经过法定程序使党的主张成为国家和人民的意志；二要切实支持人大按照法律规定充分行使立法、监督、重大事项决定、人事任免等各项职能，支持人大依照法律规定开展工作；三要为人大的工作有效开展创造条件，做好保障代表活动经费、支持人大加强自身建设特别是干部队伍建设等工作。

　　卢展工希望通过全省人大工作研讨会的召开，促进大家在实践中不断提升认识、不断总结经验、不断创新发展，使人民代表大会制度这一根本政治制度切实得到加强、充分发挥作用。②9