四被告被控各受贿约43万元 其中两人曾任东利村村长、副村长

　　中山火炬工业联合总公司（简称联合公司）2002年起陆续向开发区东利村征地174亩，时任东利村支书兼村长的高锦生等五人操纵填土工程招投标，并将15亩工业建设用地转为商住用地，五人一共收受包工头给予的好处费约256万元。

　　日前，该案在中山市第一人民法院开庭。受审的四名被告人头发花白，年龄都超过60岁且退休，高锦生在庭上流泪，黎满泉却否认受贿，称是“劳动所得”。

　　文/记者肖成

　　指控： 村官操纵招投标

　　检方指控，五人共同受贿256万元，不过，昨日上庭受审的只有四人：原东利村支书兼村长高锦生、原东利村副村长黎满泉、原东利村第一生产小组组长黄焯森、中山火炬工业联合总公司原工程队经理梁添胜。检方指控四名被告人各受贿约43万元，涉嫌收受80多万元赃款的一名东利村村民被另案处理。

　　据了解，东利村在上世纪只是个以农业为主的普通村庄，2000年之后，东利村进行大规模开发。2002年，联合公司开始征用该村的174亩土地，作为工业建设用地。两名包工头郑某、钟某找到黎满泉和高锦生，要求承包填土工程，并称无需村里提供建设资金。包头工和高锦生、黎满泉达成协议，填土工程之后，村委会将15亩工业建设用地转为商住建设用地，给予包工头出售，所得收益包工头分55%，高锦生等人分45%。

　　为了保证包工头顺利拿到填土工程，黎满泉找到联合公司老总。经指点，黎满泉找到了一条村梁添胜，梁当时在联合公司任工程队队长。受联合公司委托，梁添胜和黎满泉等人开始组织招标，梁还特意找了“托儿”来竞标。由于事先周密筹划，最后中标的果然是梁添胜所在的某公司，该公司实质上就是联合公司属下的工程队，两个牌子，一套人马。

　　暴利： 15亩土地疯涨20多倍

　　梁添胜所在的公司随即将填土工程转包，后来工程落到郑某、钟某手里。为了履行协议，黎满泉和高锦生准备将15亩土地转给包工头郑某、钟某。黎满泉等人先是去相关政府部门办妥手续，改变这15亩土地的功能用途，由工业建设用地转为商住；同时加快村民的拆迁速度。由于这15亩土地位于东利村第一生产小组，黎满泉等人给小组组长黄焯森打招呼。

　　这15亩土地先是挂在村集体名下，然后转给包工头。包工头又卖给他人，每亩价格为67万元，15亩地总价1012万元。按照协议，扣除各项费用，包工头将45%的收益分给高锦生等人，共计约256万元。其中，高锦生、黎满泉、黄焯森、梁添胜均分得约43万元。

　　2010年此案案发，梁添胜首先在1月7日被逮捕。1月23日，四名被告人被检察院立案逮捕。“征地时每亩才补给村民3万元，一转手就成了67万元，翻了20多倍。”检察官在庭上斥责四位被告人损害村民利益。

　　辩解： 43万元是“劳动所得”

　　四名被告人均年过60，在案发前已退休。一开庭，高锦生就开始流泪，法官不得不多次提醒他控制情绪。面对检方指控，高锦生没有过多反驳，只是请求法院考虑到他有心脏病、高血压，从轻处理。

　　黎满泉一开始就声称这43万元并非受贿，而是自己的“劳动所得”。黎满泉称：自己在2002年已经退休，卸任副村长一职；在填土工程中，他曾受包工头委托，对工程进行监督管理。对于15亩建设用地转商住一事，黎满泉称自己只是照章办事，是政府部门改变土地功能用途，自己无责任，也不知情。

　　黄焯森则称，他只是村委会和村民之间的“传声筒”，只传递消息，村委会让做什么他就做什么，没有做任何违法的事情，高锦生等人也没说给他好处费。梁添胜辩称是受联合公司委托，他并非负责人，没实权，也没有操作招投标。

　　庭审焦点

　　村官能否构成受贿罪？

　　有被告人和辩护律师称，受贿罪的主体必须是国家工作人员，必须有为他人谋利行为，但此案中要么是村干部，要么连村干部都不是。公诉人回应，即便行为上只是履行职责，但从效果看是为他人谋取利益并收受贿赂，构成受贿罪。此案是非国家工作人员勾结国家工作人员作案，高锦生、黎满泉只是村民自治机构的工作人员，并非国家工作人员；但梁添胜是国企员工，并受单位委派从事公务，应以国家工作人员论处；黄焯森受到政府机构委托，协助进行征地等公务行为，也以国家工作人员论处。

　　黄焯森的辩护律师称，此案既然是共同犯罪，就应当区分主从犯；黄焯森只是听从指示，做协助工作，行为性质较轻，充其量算个胁从犯。公诉人反驳称，不是所有共同犯罪都必须区分主从犯。此案中，四被告在不同环节扮演了重要角色，起到重要作用，都是主犯。