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ECFA:两岸和平发展新动能

http://www.sina.com.cn  2010年06月30日06:16  荆楚网-湖北日报

  

ECFA:两岸和平发展新动能
荆楚网消息 (湖北日报) 图为:29日,上海台湾农产品交易中心里的工作人员正对来自台湾的水果进行分拣包装。 (新华社发)

  ECFA的签署使两岸关系进入“互惠繁荣”的新时代。

  ——海基会董事长江丙坤

  这份协议是两岸近30年交流成果的集中体现,是两岸经济关系发展到一定程度的历史必然,是对未来发展方向的全面规划,是充分体现了两岸特色的综合性经济合作协议。

  ——海协会常务副会长郑立中

  据新华社重庆29日电 海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤29日在重庆举行两会领导人第五次会谈。本次会谈的“重头戏”是签署两岸经济合作框架协议(ECFA)、两岸知识产权保护合作协议。

  在两岸经济合作框架协议中,双方同意逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资环境;进一步增进双方的投资贸易关系,建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制。第一阶段,签署框架协议;第二阶段,就框架协议中各项规定目标进行商谈,逐一签署单项协议。

  陈云林说,实践已经证明,两会制度化协商是推动两岸关系和平发展的重要途径。两岸关系和平发展不仅需要推进经济合作,也需要弘扬中华文化、加强精神纽带;不仅需要厚植经济基础,也需要提供文化的养分。

  江丙坤表示,回顾过去两年,两岸通过制度化协商稳定两岸关系的发展,台海之间和平稳定的局面前所未有,值得两岸共同珍惜。

  早期收获计划:双方600余种产品降税

  框架协议包括序言和5章16条及5个附件。5章分别是:总则、贸易与投资、经济合作、早期收获。

  早期收获计划是两岸民众较为关注的议题。据商务部透露,在货物贸易早期收获方面,大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税,台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税。双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分3步对早期收获产品实现零关税。

  在服务贸易早期收获方面,大陆将对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修,以及银行、证券、保险等11个服务行业扩大开放。台湾将对研究与发展、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及银行等9个服务行业进一步放开。

  ECFA之于台湾:降关税、促出口、引投资

  江丙坤28日表示,ECFA的内容与目的,就是“降低关税、促进出口、吸引投资、增加就业、振兴经济”,是台湾转型升级、脱胎换骨的契机,使两岸关系进入“互惠繁荣”的新时代。

  目前台湾服务业占GDP比重约3/4,但对就业的带动作用不强。而制造业处于技术密集型向知识密集型转型的过程中,对经济的带动作用也不明显。产业结构调整迫在眉睫。推动台湾经济转型,市场的作用最为明显。因为经济转型需要大量资金,资金来源于企业利润,而企业利润的增加最终还要靠市场来支撑。而大陆无疑为台湾提供了广阔的市场。

  ECFA之于大陆:为促转变提供机遇

  目前,大陆出口以加工贸易居多,而加工贸易企业中,台商又占了很大比例,签订ECFA,有利于降低两岸产业链中的加工制造成本,从而使大陆的加工贸易产品出口更有竞争优势;其次,签订ECFA后,大陆可以充分借鉴台湾在产品质量管理等方面的经验,与台湾共同用好比较优势及分工优势,从而降低贸易纠纷的发生率。此外,ECFA必然会使大陆与台湾的经贸关系深入发展,使两岸的经济合作更为紧密。“签署ECFA将使两岸在激烈竞争的国际市场中形成合力,共同防御贸易保护主义。

  ECFA开启两岸经贸合作新模式

  ECFA作为两岸关于商品贸易、服务自由化的协议,两岸经贸关系自此将开启投资双向化、形态多元化、产业链合作化的新模式,形成“大交流”的格局。

  投资双向化

  ECFA签署后,大陆企业将增加对台湾的投资,进而改变过去台商对大陆单向投资为主的模式,变为双向投资。殷存毅指出,在这个过程中,大陆企业可以以参股的方式进行资本投资,也可以以设厂的方式进行实物投资,服务业的开放也进一步拓宽了投资的领域。总之,投资的形态将实现多元化。

  产业链合作化

  在过去两岸经贸交流合作的主流模式是,台商带着设备和资本到大陆投资,大陆提供劳动力、土地和原材料,加工制造环节完成之后再由台商出口成品到海外,其实是在台湾企业之间的一种内循环,在很多领域与大陆联系不是很密切。ECFA签署后,随着贸易成本发生变化,两岸产业必然会进一步加强合作,形成产业链。

  背景资料

  ECFA签署之路

  2005年4月,中共中央总书记胡锦涛与中国国民党主席连战在历史性的会谈后共同发布的“两岸和平发展共同愿景”中,即明确提出“促进两岸经济全面交流,建立两岸经济合作机制”。

  2008年两岸关系实现历史转折后,台湾方面提出希望商签两岸经济合作框架协议。

  2009年12月,两会领导人在台中举行第四次会谈,同意将这项协议纳入第五次两会协商重点推动的议题。

  2010年1月,关于ECFA的两会首次专家工作商谈在北京举行。 随后5个月里,两会又分别在台湾桃园和北京举行了两次专家工作商谈,渐次敲定协议文本构成、早期收获计划等重要内容。

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