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中国地震局再次公布预算“预报只花270万”获澄清 数月前预算公布饱受质疑,今又公布详细预算,学者认为应鼓励

http://www.sina.com.cn  2010年06月30日06:19  南方都市报

  南都讯记者谭人玮 中国地震局再次网上公布部门预算,而且是详尽的34页PD F版本预算书,公众任意下载。

  3月31日,该局也在网上公布过一次部门预算,遭到很多网友强烈质疑———他们认为在总预算24亿里,“地震预报预测”项目预算只有270万元,与行政运行、住房等费用相比所占比例实在太低。

  中国地震局没有回应质疑,而是选择了在6月29日提供详细《公开预算书》,显示“地震预报预测”项目依然是270万元,但南都记者在一处很不起眼的备注中看到:“该经费用于水库诱发地震预测,是地震预报预测工作的一部分。”地震监测预报总预算约3亿元。

  预算书的第一句地震局这样写道:“献给每一位支持国家公共事业的普通纳税人”。

  网民质疑地震局预算

  今年3月31日,中国地震局在网站上公布了2010年部门预算表,当时并未引起太多注意。4月14日玉树地震后,网民对地震局展开质疑,从其基本的职能步步深入到其财政预算的使用。

  有网友找出中国地震局2010年部门预算详单,研究发现行政运行费用1.8亿元,机构运行2.1亿元,而“地震预报预测”项目只有270万元,相当于地震局住房保障支出1.6亿元的1/60。“震情跟踪”项目是1700万元,而用于购房补贴的数字却是8678万元。许多网友对此表示不满,甚至有媒体在报道这份预算时打出标题《24亿元养个地震局有啥用》。有网友戏言,“吃喝住房汽车出国成了地震局预算的主角。”

  地震局:献给普通纳税人

  昨天,中国地震局再次网上公布部门预算,并且是详尽的预算书,地震局在官网上称“与3月31日的公开相比,此次公开更为全面详细,以便于您了解中国地震局2010年部门预算的详细内容”。

  网站上提供了PD F格式的电子文档,扉页上写着几句话:“献给每一位支持国家公共事业的普通纳税人;献给每一位关注国家防震减灾事业的普通公民;献给每一位致力于减轻地震灾害损失的普通工作者。”

  南都记者在预算书中看到,此前被网友质疑的“地震预报预测”经费依然是270万元,不过在表格后的备注中注明了这个所谓的“地震预报预测”其实只是专用于“水库诱发地震预测”。实际上,地震监测预报的总预算约3.0亿元。

  按照地震局官网对预算书的解读,2010年预算支出为24.1亿元,分为基本支出、项目支出和住房改革支出3部分。其中,基本支出12.3亿元;项目支出近9.9亿元,包括地震监测预报约3.0亿元,地震灾害预防约0.8亿元,地震应急救援约0.5亿元,地震科研约4.0亿元,地震灾后恢复重建约1.1亿元,基础设施改造等约0.2亿元,地震机动经费0.3亿元,“资金安排以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨”;住房改革支出1.6亿元,“按照国家住房改革政策进行安排”。

  郭巍青:并不微小的进步

  中山大学教授郭巍青则认为此举应该鼓励:“在预算公开问题上,有好过没有。另外还要考虑实际上的官场逻辑,更多的部门躲在角落里,幸灾乐祸看媒体怎么批那些拿出公开预算的部门。”

  “在我们看来很微小的进步,在实际上不一定微小。广州还有公务员公开不承认拿纳税人的钱,所以,不如一个部门一个部门推动,每个部门都以公开方式承认拿的是纳税人的钱。能做到这一点也许是并不微小的进步。”

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