本报记者 郭晓宇

　　近几年来，山东省莱芜市围绕贯彻落实“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力统筹城乡法律服务资源，在全市1070个行政村(居)全面组织实施“法律进千村五个一工程”，加强普法依法治理，有力地推动了城乡法制建设一体化进程，维护了农村社会的和谐稳定。

　　“五个一工程”覆盖1070个村

　　莱芜市推行的“法律进千村五个一工程”，即全市村村聘请一位法律顾问、建设一支矛盾纠纷排查调处队伍、设立一个法律援助联络站、建立一套普法依法治理档案、布设一条法制宣传街。

　　一是村村聘请一位法律顾问。选定一批法律工作骨干，分别与各个行政村签订常年法律顾问聘任合同，担任村级法律顾问。截至目前，法律顾问已累计解决涉农法律服务问题4.2万余件，培训人员4500余人，办理复杂疑难案件178件，免收服务费94万余元。

　　二是村村建设一支矛盾纠纷排查调处队伍。村级设立调解委员会，村民小组设有调解小组，每十户家庭设有调解员、信息员、宣传员等“三员”，打造一支坚强的矛盾纠纷排查调处队伍，筑牢维护农村社会稳定的“第一道防线”。全市村级调委会已达到1070个，调解小组5500多个，调解员4510人，“十户三员”达15000多人。

　　三是村村设立一个法律援助联络站。帮助符合条件的村民及时申请、获得法律援助，并开展法制宣传、咨询、调解等工作。目前，全市已设立法律援助联络站(点)1098个，法律援助兼职联络员达3316人，累计调处矛盾纠纷6500多件，预防化解“民转刑”案件91起，协助办理法律援助案件136件。

　　四是村村建立一套普法依法治理档案。档案主要分为两类：与村集体有关的资料档案和家庭档案，家庭档案一户一盒。

　　五是村村布设一条法制宣传街。在每个村设立法制宣传一条街，全市共建有2400多条，营造浓厚的学法、用法、守法氛围。

　　四体系统筹城乡一体化建设

　　为保障“五个一工程”的顺利实施，推动村级法律顾问、矛盾纠纷排查调处、法律援助等各项工作深入开展，莱芜市着力构建了统筹城乡一体的四个法制体系。

　　>>下转第三版