每座城市的发展都会受到各种因素的制约。关键在于，所有的政策，以及相应的硬件和软件的建设水平，不是从如何有效地限制人口流动出发，而是要以如何使人口流动更流畅为目标。

　　如果可以再建一座世博会的上海馆，我想还应该考虑的元素应当是“移民”。在走进那个以石库门为入口的展馆之后，参观者应当看到的，不仅是这座城市在各个不同历史时期的风貌，更是活在历史风貌中的人和他们的家庭，那一代代从全国各地、世界各地来这里奋斗的移民，他们的照片、证件和用物，以及用多媒体技术制造的影像等等。

　　就像现在来自世界各地的游客能在纽约的艾丽丝岛上看到的一样，那座当年用来办理移民入境手续的大楼，讲述了移民与这座世界级都市共同发展的历程。今天纽约的繁荣和活力，与这座小岛，以及所有那些经由这座小岛进入纽约的移民，都是无法分割的。

　　我甚至想就此提出一个建议，在上海也修建一座移民博物馆，让人们了解这座城市走过的历程，也让人们看到它未来持续繁荣的动力所在。

　　在中国今天的版图上，我们已经清晰地看到，无论是上海、深圳，或者是北京、广州，那些吸引移民最多的城市和地区，总是经济最发达、生活水平最高的。移民推动了城市的开放，也创造了中国城市化的奇迹，其中包括了以上海为中心的长三角经济区。

　　上周公布的一组数据表明，过去30多年，中国的流动人口增加了大约50倍，这在中国历史上是从未有过的。每年约16%（2.11亿）的人口在中国各个地区间流动，传统社会的封闭和停滞已经被打破，而其中受益最多的，就是像上海这样的都市。

　　没错，现在有很多人在抱怨城市的拥挤，甚至出现了“逃离北上广”的现象。但世界历史的发展却表明，人口密度是一个城市拥有一流创造力的基础。人口的规模和流动的速度决定着城市的财富地位。

　　当今发达国家均经历过经济日趋集中的历程。1800-1960 年，法国先进地区的经济密度翻了四番，收入也从1000 美元增至 6000 美元。而从1820年到1920年的百年间，共有1130万移民从世界各地进入纽约，正是在这一期间，纽约成为美国最重要的经济中心。

　　世界上所有人口密度比较高的城市，在本国的GDP中，也占有最重的分量。比如，按照2007年的数据，美国城市人口规模排在前三位的是纽约（7420166人，指城区人口，下同）、洛杉矶（3597556人）和芝加哥（2802079人）。

　　这三个城市在全球城市GDP总量的排行榜上仅次于日本的东京，分别列第二、三、四位，GDP总量分别为11789亿美元（纽约），7443亿美元（洛杉矶），5621亿美元（芝加哥）。

　　没有人口的流动，就没有大都市形成，也不会有经济中心。一个国家的金融中心、产业中心都是在人口流动的过程中形成的。人口流动越快，城市的活力越强。

　　世界银行《2009年世界发展报告》认为：世界上鲜有平衡的经济增长。提前着手平衡经济增长的努力只会阻挠发展，得不偿失。两个世纪的经济发展历程表明，收入和生产的空间不平等难以避免。一代人对经济的研究更是坚定了这样一个信念：没有理由去期望经济在各地区平稳平衡地增长。发展者的成功经验表明，生产在地理空间上趋于集中的必要性。最成功的国家制定政策以平衡不同地区的基本生活水平。经济生产集中，而生活水平趋同。

　　每座城市的发展都会受到各种因素的制约，其中人口过多总是会缠上像上海这样的经济和商业中心。但关键在于，所有的政策，以及相应的硬件和软件的建设水平，不是从如何有效地限制人口流动出发，而是要以如何使人口流动更流畅为目标。

　　上海的未来也将取决于人口的流动。只有一个不断为人口的流动创造条件的城市，才有可能提供各种各样适合人才发展的机会，才有可能吸引最优秀的人才。真正的人才也是在人口的流动中成长起来的。