南非世界杯开赛以来，国内已破获至少两起涉案金额超过亿元的非法赌球大案。依照近几届世界杯、欧洲杯等重大足球比赛期间非法赌球活动猖獗的历史经验，在国内公安部门的严打政策下，本届世界杯接下来和结束后的一段时期内，应当还会有更多的赌球大案告破。但严打的成果却往往缺乏持续效应，即使是世界杯结束，国内大规模的非法赌球活动很可能又会死灰复燃，甚至变本加厉。国内非法赌球活动屡禁不绝，国家花费巨大人力物力反复严打，却无法根除这一“毒瘤”，很大程度上是因为只堵不疏，难以治本。

　　从国内近些年破获的一些非法赌球案来看，非法赌球的形式基本雷同，庄家在境外遥控境内的代理人，境内代理人一般分为总代理、一级、二级、三级代理等多个等级，主要由低级别的代理人直接与赌客接触；随着网络条件的改善，网上赌球活动也日益普遍。非法赌球活动以涉案面广和涉案金额大为特点，一个二级代理每日接受的赌资就可以达到数百万元人民币。今年以来，国内几乎每个月都有涉案金额过亿元的非法赌球大案告破。

　　国内正规的足球博彩活动开展近10年，为什么在打击力度不断增强的形势下，非法赌球活动仍有巨大的市场？有业内人士分析，国内正规的足球彩票游戏方式满足不了彩民、球迷在足球竞猜方面的娱乐需求。而在足球博彩业比较发达的国家，足球博彩的种类十分丰富，足球竞猜的娱乐性、趣味性和可参与性都很强。这也正是这些国家非法赌球活动的危害程度远远小于中国的主因。

　　相关资料显示，世界上主流的足球博彩形式早已进入实时竞猜时代，而中国国内大量的普通民众和球迷热衷于参与非法赌球活动，很大程度上也是因为非法赌球的娱乐性和刺激性远远大于正规的足球彩票。同时，由于非法赌球活动对赌资没有上限，并提供先下赌后付钱的赊账服务，很容易导致赌客失去理性的盲目下赌；而正规、合法的博彩活动，通常都在这些方面有严格的限制。

　　所以，仅仅依靠公安机关的严厉打击，并不能真正消灭非法赌球活动。事实上，国内多年来的实践已证明，在每一次严打之后，往往是更大规模的非法赌球活动卷土重来。这不禁让人想起2002年香港政府在多年打击赌球无效后，被迫宣布赌球合法化的举动。而香港的前车之鉴已表明，在打击非法赌球的问题上，疏堵结合的手段才是实现最佳效果的选择。

　　对于目前的中国来说，怎样进一步提高现有的足球彩票发展水平，仍然面临两难的境地：继续由政府垄断操办，还是借助市场化手段分流。（轻钟）