确实，按照《行政处罚法》，罚款是一种行政处罚方式，只有被人大授权的机关才有权力罚款。虽然按照劳动法，员工违反内部规章制度，企业可以给予一定的处罚。但是扣罚最多不应超过工资的20％。拿两张手纸，处罚1500元并遭解雇，明显违法。

　　然而，现在企业依据自己制订的规章制度，对员工动辄乱罚款，已十分普遍。不少企业，老板定下的规矩，已然凌驾于法律之上，将企业变成了自己的家天下。显然，面对明显有损自己权益的“规矩”，员工不得不忍气吞声逆来顺受，是因为目前员工大多处于弱势地位，而其权益又得不到应有的组织和法规、制度的保障。

　　如此“规矩”，不仅是对员工权益的公然侵害，更是对法律的挑战，长此以往，员工又如何相信有法必依违法必究？因此，有关部门应该切实履行监督管理的职责，对于如此“规矩”，应全面进行合法性、合理性的审查，保证企业的所有“规矩”，都有法律的依据。