14位发言人中有2名女性，多为“60后”

　　在中国共产党建党89周年到来之际，中共中央11个部门的新闻发言人昨日上午首次集体亮相(见下图，新华社发)，接受中外媒体采访。有观察人士指出，党委部门逐渐从幕后走向幕前，凸显了中共在新时期积极推进党务公开、建设现代化政党的新形象。

　　党委为何要设新闻发言人?

　　观察人士指出，跨入建党89周年，中共党员人数继续稳定增长。据最新统计，截至2009年底，中国共产党党员总数为7799.5万名，比上年净增206.5万名，为世界第一大党。对于这一个拥有近八千万党员的执政党来说，如何推进党务公开、发扬党内民主、提高党的执政能力，已经成为一道必须面对的重大课题。

　　中共中央外办主任王晨昨天在新闻发布会上介绍，2009年，党的十七届四中全会首次明确提出，建立党委新闻发言人制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。这是贯彻落实科学发展观，加强和改进新形势下党的建设的重要举措。按照中央要求，党中央有关部门和地方党委积极推进和开展党务信息发布工作，并取得了明显的成效，满足社会公众对党务信息的需求。

　　14位发言人多为“60后”

　　据悉，中共中央共有26个直属机构，目前已有11个部门设立了新闻发言人。

　　已设立新闻发言人的11个中央部门和单位分别是中纪委、中组部、中宣部、中央外宣办、中央统战部、中联部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央档案馆、中央台办和中央党校。其中，中宣部、中央外宣办、中央台办这三个单位设立了“双发言人”。

　　在这14位新闻发言人中，2名为女性。从简历来看，他们出生于上世纪五六十年代，年纪最大的58岁，最小的45岁。

　　纵观整个发布会，中央党校、中纪委、中宣部等部门新闻发言人是“点击率”最高的。其实，一些中央部门早在20多年前便开始了新闻发布工作。

　　“记忆中，我们第一次新闻发布会在1984年11月30日。”中联部研究室主任、新闻发言人李军告诉记者，中联部在上世纪80年代就建立了专门的新闻办公室和新闻机构，有了新闻发言人。

　　中央台办新闻局副局长、新闻发言人范丽青回忆说，台办在1989年就设立了新闻发言人，对涉台的重大问题发布书面谈话。台办现在有两位新闻发言人，分别由台办新闻局局长和副局长担任。

　　本栏撰文

　　南方日报记者杨春陈枫

　　■广东探索

　　东莞全省最早试水“党委新闻发言人”

　　今年3月初，东莞已正式建立党委新闻发言人制度，这在全省地级市中尚属首例。

　　东莞市委新闻发言人由市委常委、市委秘书长何嘉琪担任，市委新闻发言人助理由市委副秘书长曲洪淇担任。而市委各工作部门如市纪委、市委办等都首次建立起了新闻发言人制度，新闻发言人大多由一名副职领导担任。公布的资料包括东莞市委11个部门的发言人单位、姓名、分工、职务等信息。

　　东莞市委有关负责人表示，此举可以让媒体记者随时找到发言人和助理，以更好地实现沟通对接，确保信息的及时发布，推进党务政务公开、提高决策透明度。

　　■现场直击

　　“洋记者”提问尖锐“新闻官”坦迎首考

　　问:八千万党员有多少“信仰纯粹”

　　答:逾99%党员是一线的普通劳动者

　　昨日，11位新闻发言人端坐台上，接受首次“大考”。不少外媒记者抛出尖锐的问题。

　　最“火辣”的问题来自美国有线电视新闻网记者:“中国共产党党员数量近8000万，到底有多少人是因为纯粹的信仰而入党的?到底有多少人是因为一些实际目的比如说事业发展而入党?”

　　中组部新闻发言人邓声明回应说，中国共产党现有7799.5万党员，是世界上最大的党。我们的党员99%以上都在生产、工作、经营管理一线，都是普通劳动者。2009年大概有2000万左右的人要求加入中国共产党，实际批准加入中国共产党的有297万人。也就是说，大概每7个申请人当中有1位被批准入党。

　　他坦承，在社会多样化的情况下，确实存在着有些人入党的动机不太端正的问题。我们应该严格把好入口关。不可否认，有少数极个别的人入党以后违背了党的宗旨，或者说不再体现先进性，有的甚至成为了腐败分子，对这种情况我们也有退出机制，叫处置不合格党员。通过这样的机制来保持党员队伍的先进性。

　　香港文汇报记者很“犀利”:“近些年有一些私企老板到中央党校自费学习，引发社会议论，认为这违背了中央党校的办学宗旨，有涉嫌谋取利益之嫌。”

　　对此，中央党校新闻发言人罗宗毅坦言，培训民营企业家这个问题确实比较敏感。“前几年中央党校应有关单位邀请，举办过一些民营企业家培训班，虽然对提高他们的素质起到很大作用，但也引发了一些社会舆论。2008年党校工作条例公布以后，中央党校就不再举办此类培训班了。”

　　■专家解读中央党校教授:

　　党务公开还需可操作的制度保障

　　昨日，南方日报记者专访了早在几年前就大力主张推行党务公开的中央党校教授王贵秀。他表示，还需建立起可操作的制度，保障党务公开能实实在在。

　　王贵秀认为，近些年来，政务公开、村务公开、厂务公开、审判公开和检务公开以及事业单位的办事公开等一系列的“公开”，已经在我国逐步展开和积极推进。但是对于公开的范围、尺度和新闻发言人制度的推进还需要更多的保障。

　　王贵秀说，党务公开主要包括五点:党组织的决策活动、执行决策的活动和对其监督的活动，要从秘密状态或暗箱操作状态走向公开透明；干部选举和任免的规则、过程和结果等，从暗箱操作走向公开透明；党组织所掌握的有关重大信息适时向党员以至社会通报，使其知情；党员交纳的党费及其使用情况也应该在一定范围内及时向党员公布，至少应在党的各级委员会换届时向所辖党员报告；党务公开还应该包括有关党的历史档案逐步适时公开。

　　“通过什么路径和形式来逐步推进党务公开，是需要认真研究和探讨的问题。比如新闻发言人，如果没有具体规则或者条例的约束，那么发布的信息就会有随意性，可以答非所问，也可以选择回答什么，不回答什么。”王贵秀告诉记者。

　　■外媒关注

　　中共展现透明执政姿态

　　新加坡《联合早报》刊文《凸显党务透明形象》说，中共中央部门逐渐从幕后走向幕前与媒体接触，反映努力转型为现代化政党的中共在对外宣传和沟通方面的新尝试，更凸显有意引导舆论走向的它对现代公关工作的意识正在提升。

　　香港《大公报》以《党务“新闻官”成新闻》为题报道说，党务部门新闻官如此集中地亮相曝光，尚属首次，通过这些“新闻官”架起与公众沟通的桥梁。