远征驾校党支部党员在作“廉洁从教、文明从教”承诺。余志雄摄

　　

　　德政园社区通过社区公开栏等方式“晒”党员承诺，提高党员践诺自觉性。仲文 摄

　　编者按

　　“支部作堡垒，党员当先锋！”“以‘三联三为’为承诺主线，确保承诺贴近实际，贴近群众”……

　　在昨日的全市创先争优活动座谈会上，12位来自农村、城市社区、企业和社会组织的基层党组织书记代表从不同侧面，用朴实的话语道出了这些深刻的道理。正如省委常委、市委书记陈润儿所说，如何更好地推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用？这些基层党组织和党员在实践中找到了很好的切入点和落脚点。如果所有的基层党组织和党员都能这样，我们党的旗帜就能永远高高飘扬。

　　以“三联三为”为承诺主线

　　【讲述人】芙蓉区东屯渡街道德政园社区党总支书记 黄继文

　　【社区速写】德政园社区党总支下辖4个支部，共有直管党员135人，社区先后获得全国文明社区、全国和谐社区建设示范单位、全国绿色社区近70项荣誉。

　　【创优实录】把社区直管党员中有能力、有意愿、有时间担任党员义工的党员组织起来，根据个人意愿及特长进行设岗定责，组建起平安义工、文明义工、爱心义工、环保义工等4支党员义工队伍，每位党员义工均结合自身实际以及岗位设定情况，确定自己的公开承诺事项。目前，在社区承诺当平安义工的党员有21人，当文明义工的有26人，当爱心义工的有42人，当环保义工的有22人。

　　通过推行公开承诺，本社区党员全部投身到“党员做义工服务当先锋”的主题活动当中，党员先锋模范作用得以充分发挥。135名直管党员除24名年老体弱党员外，每人都认领了一个社区公益岗位，同1-2名居民群众结成“三联三为”帮扶对子，在“16:00驿站”、党建先锋工程、“党员110”、义工队伍活动等社区公益活动中，义工党员全部参与其中，涌现出“党员110”彭建国、敬业奉献的李富强、热心社区工作的池凤英等一大批先进典型。

　　【创优建议】创优活动要注重倾听群众呼声，吸收群众参与，接受群众监督。

　　党员带头带动全村和谐拆迁

　　【讲述人】天心区大托镇先锋村党支部书记 张伟

　　【村情速写】先锋村位于长沙南大门，是城乡一体化试点村，目前，全村七个党小组共有87名党员。

　　【创优实录】拆迁安置、变乡为城、变村民为居民是全村当前的中心任务。先锋村健全了村级事务民主决策的机制。严格执行“四议两公开”程序，先后启动了三期安置房建设、生产用地租赁给友阿集团奥特莱斯项目、先锋新宇安置房建设招投标等重大决策。其中，先锋新宇安置房打破传统安置房建设模式，节约用地250亩，为该村未来发展留下了宝贵的空间，成为全市建设领域精细化管理示范工程。

　　全村党员干部广泛开展“三联三为”主题实践活动，每人联系3至5户群众，采取结对帮扶、定点联系等形式听取群众意见、了解群众需求。今年拆迁工作进入攻坚阶段，全村党员深入群众家中，进行细致的交流沟通，赢得广泛的理解支持。党员吴永红不计得失、带头拆迁，起到了很好的示范作用。全村拆迁工作有序推进，未出现一例上访情况。

　　【创优建议】建立基层党组织书记和干部轮训制度，加强基层党组织负责人在基层党组织建设、拆迁安置法律法规等方面的专题培训，进一步提高党员的党务水平、法治意识和工作能力。

　　民企党员成为技术创新顶梁柱

　　【讲述人】湖南杉杉新材料有限公司党支部书记 彭文杰

　　【企业速写】2006年5月成立党支部。该公司投产六年来，已经累计实现销售收入23亿元，利润1.12亿元。

　　【创优实录】开展创先争优活动以来，公司党组织提出“把优秀员工培养成党员、把党员培养成优秀员工”的工作要求，号召党员争当岗位标兵、争做行业里手。通过与中南大学冶金化工研究所联手，改进技术，大幅降低生产制造成本，树立了公司在行业内的技术强势地位，企业销量同比增长了60%。

　　一批承担研发攻关的党员技术骨干也在技术创新中起到顶梁柱作用，有8个项目获省级科技成果奖，5项获科技进步奖，6项获国家专利，公司已成为国内第一、全球第三的锂离子电池正极材料生产研发基地，经营管理也步入到稳步健康的发展轨道。

　　【创优建议】非公有制企业党组织存在一些不足，建议定期对非公有制企业党务工作人员进行党建知识业务培训，确保创先争优活动见到实效。

　　党员传帮带工业产值涨四成

　　【讲述人】湖南湘江涂料集团有限公司党委书记 曾兆敏

　　【企业速写】连续8年被评为长沙市利税大户、利税过亿元企业，现有党员232名，共产党员示范岗7个。

　　【创优实录】公司党委开展“党员传帮带”活动，充分发挥党员带头作用。在党员技术能手的帮带下，全体党员和员工积极挖潜增效，厉行节约。一分公司所在的一党支部，5位共产党员示范岗的党员与其他党员结成对子，充分发挥帮带作用，克服设备旧的困难，经常加班加点，既保证了公司内部生产需要，又保障了市场的需求，每年的外销收入千万元以上。

　　党员队伍整体责任的加强，确保了公司经济的可持续、稳健发展，促进了经济效益的提高。今年1—5月份，公司的工业总产值达到了7.4亿元，与去年同期相比增长了40%。

　　【创优建议】开展创先争优活动要与各单位实际紧密结合，因地制宜，确保活动实效。

　　和谐医改为群众减负206万元

　　【讲述人】宁乡县双凫铺中心卫生院党支部书记 唐自强

　　【院情速写】该院是一所规模较大的基层医院，是全省基层医改唯一的试点县——宁乡县医改首批试点单位。全院共有党员32人。

　　【创优实录】为破医改这个普遍性的难题，在开展创先争优活动中，医院充分发挥党员中坚模范作用，全院8个共产党员示范岗做到了“有示范牌、有承诺、有监督电话”。32名党员的服务承诺全部上墙公示，实施医务人员绩效考核制，将绩效与工作质量、工作数量和群众满意度挂钩；全面实施公共卫生服务均等化项目，实行收支两条线管理，并率先在全县启动药品零差率销售工作。

　　截至今年6月，全院门诊量与去年同比增长12.3%，门诊次均药品费用下降20.9%，住院次均费下降9.6%，药品零差率销售总额245万元，根据让利测算，共为群众直接减轻药品费用负担206万元，使群众真切感受到了医改带来的实惠。

　　【创优建议】以创先争优为契机，建立基层医疗机构科学的人才管理机制，保障基层医疗队伍的稳定性。

　　70%的科研项目由党员牵头立项

　　【讲述人】湖南山河智能机械股份有限公司党委书记 邹阳建

　　【公司速写】山河智能是一家以工程机械为主业的现代化国际性上市企业，共有2个党总支，15个党支部，294名党员。

　　【创优实录】公司党委以创先争优活动为契机，带领广大党员在公司实施的“三位一体”管理模式改革中勇挑重担，率先垂范，成为改革的中坚力量。到目前为止，新组建的5个事业部的经营班子80%以上都是由党员组成。

　　党员带头深入车间、班组调研，不断促进工作开展，为企业发展献计献力。同时，引导广大党员积极通过争创“党员先锋岗”，争当学习先锋，培养岗位带头人。技术中心支部的40余名党员，都分别承担着各自研发项目的核心和关键任务。据统计，在公司40多项科研项目中，70%的项目都由党员牵头立项。

　　【创优建议】借创优争先活动的契机，加强对非公有制经济组织党建工作的指导，推进工作的规范化和长效化。

　　“三联三为”察民情解民忧

　　【讲述人】岳麓区银盆岭街道桐梓坡社区党委书记 袁跃军

　　【社区速写】桐梓坡社区是岳麓区最大的一个纯居民社区，社区四个党支部共有直管党员298人，流动党员52人。

　　【创优实录】在创先争优活动中，结合社区实际，坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为活动的出发点和落脚点，引导广大党员“三联三为”当先锋，促进社区党组织优化服务创先进，有效地推动了和谐社区建设。

　　针对居民群众间的一些潜在矛盾，社区党委建立实行党员联系楼栋制度，对困难户进行结对帮扶，并积极组织引导党员带头参与社区的民主自治、民主管理和民主监督，及时把群众的意愿反映到社区管理服务中。

　　不久前，社区因为背街小巷改造决定将一个路边车棚拆除，党员朱慰明通过了解群众意见，在协商议事会上提出，如果拆除车棚，居民的电动车将无处停放，经营该车棚的低保户将更加困难，建议暂不拆除。社区党委经过反复讨论斟酌，最后保留了车棚，及时化解了潜在矛盾。

　　【创优建议】进一步挖掘普通党员的先进事迹，并建立起上级党组织和相关部门党员领导干部为基层党员讲形势、讲政策、讲党课的制度，扩大党员知识面。

　　科学谋发展留住绿水青山

　　【讲述人】长沙县福临镇金坑桥村党支部书记 张霞

　　【村情速写】金坑桥村坐落在长沙县福临镇的最南端，全村先后被评选为省级巾帼示范村、省级卫生村、市农村建设示范村、民主法制村，共有8个党小组，132名党员。

　　【创优实录】实现在发展中承诺、以承诺促发展，是金坑桥村党支部特别认真思考的问题。“既要金山银山，更要绿水青山”，金坑桥村通过召开支部党员大会和村民代表大会广泛征求意见，决定在“转方式、调结构”上创优争先，在带领群众创富致富上创先争优，逐步走上高效、生态、环保、低碳的现代农业之路。

　　近期，全村开始对垃圾实行到户分类收集、转运处理，普及改厕改水改厨，并新建沼气池800个。同时，对全村4户生猪养殖污染较大的业主和20余户中小型养殖户严格整改和控制，引进中小型生猪养殖户转型发展，逐步改变单一、传统、无序的种养模式。

　　【创优建议】重视宣传典型，想方设法转化后进，促进党员队伍素质的整体提高，通过创先争优，让每个党员都先进起来。

　　支部出实招打造全省最大家具产业园

　　【讲述人】浏阳市永安镇永和村党总支第一书记 周浩

　　【村情速写】永和村总面积10.2平方公里，全村17个党小组，共有党员248名。去年，在市委“五百工程”中，周浩从市委政法委610办选派到浏阳市挂任永安镇永和村党总支第一书记。

　　【创优实录】推动科学发展是创先争优活动的首要目标。结合实际，确立“筑坚强堡垒、树先锋形象、建产业强村”主题，永和村共有各类家具企业近200家，年产值约3亿元，家具制造成为支柱产业。围绕壮大“两大产业”定主题，全村以创先争优为动力，大力发展家具、烟草两大主导产业，推进强村富民。全村通过组织成立家具协会、邀请专家实地考察、学习外地经验、进行科学规划，打算用3至5年的时间打造一个融生产、展销、批发、零售于一体的全省最大家具产业园。作为浏阳市工业新城总体规划和2010年重点建设项目，日前，家具产业园挂牌成立了园区指挥部，签约引进规模家具企业，正式拉开建设序幕。

　　【创优建议】创先争优要把加强民营企业党组织建设结合起来，并大力培养和发展中青年党员，解决当前农村基层党员队伍年龄断层、青黄不接的问题。

　　事关群众利益的承诺100%落实

　　【讲述人】开福区望麓园街道荷花池社区党委书记 罗银

　　【社区速写】荷花池社区先后获得全国和谐示范社区、省文明社区等荣誉。社区党委下设4个支部，直管党员111名。

　　【创优实录】对群众提的9大类承诺事项，社区党委设置了退休人员互助岗、外来务工人员维权示范岗等9个示范服务岗位，开展“创先争优岗位示范”活动，由社区党员结合自身情况选择岗位进行公开承诺和履职，力求做到事关民生和群众利益的承诺事项100%落实到位。

　　同时，建立层级督查制度、党委成员点评制度、群众评议制度，对承诺不落实的提出整改意见，并跟踪落实到位。开展创先争优活动以来，社区已兑现涉及群众利益的承诺11项，各级党员在承诺过程中，各为群众办实事、好事39件，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　【创优建议】创先争优活动应坚持常抓不懈、常抓常新，要注重把总结提炼出来的好办法、好经验提供给基层党组织借鉴学习。

　　党员带头建设“最美乡村”

　　【讲述人】望城县白箬铺镇光明村党支部书记 黄铁辉

　　【主角速写】光明村是全省社会主义新农村建设示范村、长沙市城乡一体化建设试点村，党支部下设9个党小组，有党员107名。

　　【创优实录】在党组织的引领下，全村所有党员均向村民群众作出公开承诺，并付诸实际行动。老党员钟长厚承诺带头美化村级环境，组织了6名党员义务修剪树木、清理杂木，义务栽种树木上千株。党员沈国志承诺带头推进新农村建设，在原房屋刚刚装修、花费近8万元的情况下，带头响应村里号召，又投入近4万元重新进行民居改造。

　　在党员群众的带领下，85%的农户自行完成拆旧建新工作，无偿拆除旧房屋105栋，围墙30处。村里成立了全市第一家“民办、民管、民受益”的土地经营专业合作社，村民通过入股、合作开发等形式，实行土地集中流转，解决了原土地承包责任制中制约发展的瓶颈。目前，全村各项配套基础设施基本建成，一个“最美乡村”已初具雏型。

　　【创优建议】创先争优活动是推进基层党建科学化和社会主义新农村建设的内在需求。此项工作要突出建立长效机制，做到经常性工作经常抓，抓到实处、抓出实效。

　　找党员律师办案就好比看病找专家

　　【讲述人】湖南金州律师事务所党支部书记 杨建伟

　　【事务所速写】金州律师事务所先后被评为“部级文明律师事务所”和“全国优秀律师事务所”，共有党员42人。

　　【创优实录】今年以来，所党支部将全体党员分成四个组，为长沙市各街道社区提供义务法律服务。

　　该所党支部还先后组织三个律师团队，为南湖片区项目、潇湘大道工程等25个省、市重点工程提供全方位和多层次的法律服务，共计起草、审查、修改各种法律文件182份，从源头避免重点工程项目投资的法律风险，保证重点工程建设能够在法律框架内顺利实施，起到了积极的作用。

　　党支部制定了党员律师“十项承诺”，并设立了党员身份公示栏，将党员律师的身份统一公开，接受社会监督。每宗案件办结后，党组织均以电话、信函、走访等方式征求委托人意见，用真诚的服务赢得社会的信任和支持。许多当事人感慨地说：“找党员办案就好比到医院看病找专家一样，党员对人热心，让人放心。”

　　【创优建议】以党员律师为先导，在全市机关、乡镇和街道推广义务法律服务活动，提升律师的社会责任感。