鲜花、蛋糕和党员们的深情祝福，让有着六十年党龄的老地下党员深深感到组织的温暖。贺文兵 摄

　　核心提示

　　摩天大厦内建起湖南首个楼宇党委，高素质、高收入、高工作压力的白领党员不再是“落单的候鸟”；全省第一个综合性市场党委落户高桥大市场，老板党员、外来务工党员在党旗下拧成一股绳，市场发展蒸蒸日上；党组织关怀让竞争激烈的商圈里充满温情，困难党员、农民工党员虽无职无权，却有爱有为……雨花区作为长沙区域性现代商业中心，近年来，随着辖区内高桥、东塘、红星三大品牌商圈的勃兴，商圈党建也如春风化雨，在商圈综合服务、党员管理、人才培育、智力支持、维护稳定等方面发挥了重要作用。

　　“商圈党建是指在商圈培育、发展过程中，紧紧围绕商圈健康协调繁荣发展的目标，打破行政区域的分割和管理的各自为政状态，整合社会资源和党建工作要素，扩大组织覆盖，优化组织设置，形成区域整合、行业联合、部门配合的党建工作机制。”雨花区在全国范围内首次对商圈党建的概念进行了明确的定义。2009年是雨花区“商圈党建发展年”，全区规模以上非公经济组织、新社会组织党组织组建率达100%。在商圈党建有力助推下，该区全年地方财政和一般预算收入双过20亿元大关，其中商圈非公经济拉动效应凸显，税收贡献率达68%！正如雨花区委书记周杏武所说，商圈党建既使党组织在非公有制经济组织中夯实了基础，也让商圈企业实现了科学发展，党建成为了商圈跨越式发展的核心竞争力！今日是“七一”党的生日，我们把镜头对准活跃在商圈里的普通党员，细数商圈党建的亮点特色，解读商圈党建背后的核心竞争力。

　　【活力】 “红细胞”遍布楼宇、市场、小区

　　党员手记

　　我有37年党龄，可说句实话，在下海创业后的好些年里，从来没有过上一天正常的党组织生活。虽然赚了些钱，但我和这幢写字楼里很多衣着光鲜的白领党员一样，总觉得缺少归属感，就像一只“落单的候鸟”。直到2006年10月，雨花区侯家塘街道在中扬大厦开展楼宇党建试点，并成立了湖南第一个楼宇党委——中共长沙市雨花区侯家塘街道中扬大厦委员会，我和中扬大厦里的33家大公司中的90多名白领党员终于有了“找到娘家的感觉”。

　　——全省首个楼宇党委中扬大厦党委书记王剑云

　　写字楼里的高级白领、大市场里的大老板、高档楼盘小区里的业主……像王剑云这样的党员聚集在一起，凝成活跃在楼宇、市场和小区里的党组织，也成为了为新经济组织、新社会组织输送新鲜血液的一个个“红细胞”。

　　商圈党建的核心竞争力，首当其冲的就是这些“红细胞”的活力。据初步统计，三大商圈内规模较大、发展成熟、党员较多的非公有制经济组织和新社会组织共77个。雨花区从试水全省首个楼宇党委、综合性市场党委入手，在小区、项目工地、商务楼宇和各类市场等，采取单独组建、片区共建、挂靠联建、行业统建等方式及时建立党组织。目前，已经有51个单位建立了党组织，其中建立党委3个，联合组建党组织3个，单独组建45个。

　　有了“娘家”后，一系列为商圈党员服务的制度应运而生，让党员们找回了曾在市场竞争中失落的归属感，激发了他们创先争优的活力。

　　【动力】 特殊困难党员有爱、有为、有位

　　党员手记

　　我1949年入党，党龄都超过了一个甲子。从没想到过，这么一大把年纪了，组织还一直惦记着我。最难忘就是去年过的那个60岁“红色生日”——洞井镇党委把我请上“激情红歌，唱响雨花”晚会舞台，年轻党员们围着我一起分享大蛋糕，唱生日歌，重温誓词，那一幕永远难忘。

　　——洞井镇老地下党员李福曾

　　繁华商圈里有的不仅仅是工作体面的白领、日子过得滋润的老板，老党员、困难党员、外来农民工党员等无职无权的特殊党员，是商圈党员中的大多数。解决好他们的后顾之忧，激励他们奋发有为，将给商圈党建增添无穷动力。

　　2007年至今，区财政每年核拨82万元用于党员服务中心建设维护，同时，按要求每年对农村党员干部现代远程教育A、B级站（点）分别配套运行维护经费，并配套安排农村党员活动经费。从2008年开始，雨花区委在全省开先河，为非公经济组织党组织书记每年实行补助。区财政每年安排140万元用于发放375名离任村干部的养老生活补助，使得各级基层组织及党员务实工作、主动作为的积极性得到极大的激发和带动。

　　雨花区还在全市率先建立12个“农民工党员服务站”，在砂子塘、左家塘街道首创“红色服务联盟”和“党员集结号”，为农民工党员、下岗失业党员等提供精神文化生活、技能培训、就业援助、生活救助等一系列组织帮扶和关怀。同时，在全市首推无职党员设岗定责工作，广大无职党员参与基层事务活动有了平台，实现了“无职有位，无职有为，有位有为”。

　　【合力】 联席会议制拧成一股绳

　　党员手记

　　企业要在工商行政管理部门的引导下申报企业党建工作情况；企业年检时，要填写党建工作情况年报表。这一制度的深层意义在于，各级党委组织部门在全面了解非公企业党建工作情况的基础上，可根据党组织组建条件的成熟度，采取因企制宜、分类指导的方式有针对性地开展工作，从而全面提升非公企业党组织组建率和覆盖面，实现了党建工作关口的全面“前移”。

　　——雨花区工商分局党委书记、局长王金山

　　商圈党建要保持健康、持续发展，需要建立统一的协调沟通机制，将商圈党组织的思想政治优势和组织优势与商圈内资金、人才、物流集聚优势结合起来，形成整体合力。

　　雨花区成立了商圈党建工作领导小组，办公室设在雨花区工商分局，建立商圈党建联席会议制度，实行定期研究、通报、会办、督查制度，充分整合商圈部门资源，提供政策扶持、利益协调、市场信息、环境治理、治安维稳等综合服务。

　　雨花区充分利用工商、民政、税务等部门“登记申报、年检年报”的职能作用，在非公企业和新社会组织申请注册和申报年检时同步登记党建情况，建立全面、准确、实用的商圈党建基础数据库，做到“企业情况清、业主态度清、员工状况清、党员底数清”，为商圈党建发展奠定了坚实基础。

　　【智力】 公推公考后备干部当“智囊”

　　党员手记

　　我会以做化学实验的认真、细致态度，全心全意服务乡里乡亲！在雨花区村级后备干部选拔面试上，我说出了这句心里话。脱下实验室里常穿的白大褂，放弃沿海地区年薪10万元的选择，我和其他59名大学生通过乡亲们公推公考，将成为长沙首批从户口所在村公开选拔的大学生准村官。我是在红星商圈里长大的，希望能把自己的学识、技能和求真务实的态度，用在商圈的发展建设上。

　　——湘潭大学有机化学专业硕士毕业生林凯

　　商圈党建，为商圈里企业科学发展和商圈成长壮大，提供了有力的智力支持。而众多像林凯这样的人才，通过公推公考和严格培训，将成为区域经济社会发展的“智囊”。

　　雨花区在40个村公推公考公录60名村级后备干部，在15个月的培训期内，准村官们还要到雨花区经济强村、优秀社区和重点工程以及本村实习锻炼，结合实习单位和本村实际撰写5000字以上的调研论文，并通过专家教授答辩。此外，考官除了来自本乡本土，还有华西村的吴协恩、南岭村的张育彪和大寨村的郭凤莲等“明星村官”，准村官们将在这些全国有名的小康村里实地考察。

　　雨花区还积极推行党员发展“双票制”试点，发展对象候选人进行公开演讲，由支部党员和群众代表以投票方式推荐发展对象；并根据党外票推和党内票决的情况，确定发展对象，遴选出一批批综合素质和作风过硬的党员，充实到基层干部队伍。