石家庄下半年新医改将扩大基本药物使用范围

http://www.sina.com.cn 2010年07月01日15:58 燕赵都市报

　　燕赵都市报讯（记者刘伟）加大对各试点县（市）区的检查督导力度，继续扩大基本药物使用范围，确保65%以上政府举办的社区卫生服务机构和县（市）区乡镇卫生院使用基本药物，并在财政补贴到位的情况下，实行零差率销售——记者7月1日从石家庄市卫生局获悉，今年下半年，该局将通过强力推进“实施国家基本药物制度”等十项重点难点工作，来进一步深化石市医药卫生体制改革。

　　据石家庄市卫生局局长闫纯锴介绍，该局已经制定了《2010年强力推进的10项重点难点工作责任分解方案》，并要求相关处室要深入一线，及时协调解决存在的问题，确保各项重点难点工作按时间节点推进。

　　石家庄市卫生局将在下半年强力推行的重点难点工作包括——

　　■继续扩大基本药物使用范围

　　基本药物制度是一项重大的改革，也是深化医改的重点和难点，涉及广大群众的切身利益，必须落实工作责任，切实加快实施步伐。

　　本月，要制定石市基层医疗机构基本药物统一采购、配送的具体管理办法。组建市级基本药物使用专家组，指导各试点县（市）区组建县级基本药物使用专家组。成立药事委员会，制定实施国家基本药物制度社区卫生服务机构统一的基本药物品种和规格采购使用目录。

　　8月至9月，举办两期基本药物制度培训班，邀请有关专家就国家基本药物制度和基本药物合理使用进行专业培训，并制定《基本药物优先选择和合理使用规定》。10月至12月，加大对各试点县（市）区的检查督导力度，继续扩大基本药物使用范围，确保65%以上政府举办的社区卫生服务机构和县（市）区乡镇卫生院使用基本药物，并在财政补贴到位的情况下，实行零差率销售。

　　同时，石市有关部门将加强基本药物使用监管和宣传。在省卫生厅的统一安排部署下，建立基本药物流通、使用、定价和报销、补偿、监测评价等环节信息管理系统，动态掌握制度的实施运行情况。要积极参与建立国家二级以上医院合理用药监测系统，完善药品不良反映监测和报告制度，建立药品安全预警机制和应急处置机制，确保群众用药安全、有效、经济。主动向群众做好基本药物制度相关政策的宣传和解读。

　　■促进政府办社区卫生服务机构加入医保

　　8月，要修订《石家庄市社区卫生服务机构设置规划（2010-2015）》，明确社区卫生发展方向，体现政府主导，确定社区卫生服务机构数量、规模及功能。9月，启动落实《石家庄市社区卫生服务机构设置规划（2010-2015）》，研究制定社会力量举办的社区卫生服务机构由政府购买或逐步退出的机制。

　　10月，修订《双向转诊管理办法》，完善转诊程序，并积极协调医保部门解决下转病人延续诊疗所发生费用的报销问题。

　　11月，完善社区卫生服务中心“六位一体”功能，促进政府办社区卫生服务机构加入医保。

　　■年底每个行政村建1所标准化村卫生室

　　7月，制定《进一步加强村卫生室规范化建设与管理的实施意见》，要求建筑模式、标牌标识、管理制度、财务收费、药械采供用“五统一”和诊疗流程、处方使用、病历书写、医疗废弃物处理、公共卫生服务项目账表卡登记、健康档案管理和使用“六规范”。8月，落实乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助政策，保障村医的合理收入。

　　并加大对各县（市）区督导检查力度，及时开展蹲点指导，加快推进速度，适时组织验收，确保9月底基层医药卫生体制综合改革各试点县（市）全部实行乡村卫生服务一体化管理，其余县（市）年底前60%的乡镇实行乡村卫生服务一体化管理。确保年底每个行政村建立1所标准化村卫生室。

　　■推进卫生信息化建设，试水“电子病历”

　　7月，在石家庄市中心医院抓好全国统一的电子病历试点，并逐步推广。并制定石家庄市中医院“全国信息化建设示范单位”实施方案，力争早日实施。

　　■以市六院为基础组建妇女儿童医院

　　7月至8月，做大做强市妇产医院，制定发展规划，明确医院规模、结构和功能。8月至10月，以市六院为基础组建妇女儿童医院，跑办项目立项和审批手续。

　　7月至10月，跑办滹沱新区医疗用地规划，明确建设方向。

　　■推进公共卫生服务项目开展

　　7月，编印《全市公共卫生服务项目工作手册》，研究制定石市《推进公共卫生服务项目落实的实施方案》，筹备召开各个卫生项目现场会。8月至9月，对各县（市）区9类国家基本和5类重大公共卫生服务项目实施情况进行督导检查，并写出专题督导报告。

　　■研究制定医患纠纷解决机制

　　9月至11月，研究制定石市医患纠纷解决机制的意见，建立相关制度，出台规范性文件。

　　■编制《医疗机构设置规划》

　　7月，启动《医疗机构设置规划》编制，对区域内医疗机构进行调研，摸清底数。