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北京“最牛钉子户”折射政府部门失职

http://www.sina.com.cn  2010年07月01日17:13  国际在线

  

北京“最牛钉子户”折射政府部门失职
北京“最牛钉子户”折射政府部门失职

  这么多年以来,人们已经养成了这样的一种经验,就是每当媒体在关注一个拆迁事件的时候,往往这个事是跟强拆联系在一起的,房主经过苦苦央求之后,我的房别拆了,但结果是必拆无疑,非拆不可。今天我们关注的这条新闻,却彻底颠覆了这个规律。房主也是苦苦央求,但是他央求的是求求你拆了我吧,可是这么多年了,却没有人去动它。(7月1日央视网)

  报道中提及的“求求你,拆了我!”即是日前引发舆论爆议的北京“最牛钉子户”——有网友在北京市市长郭金龙的人民网留言板上,反映朝阳区平房堵路,“好好的一条双向8车道的马路,到这里,被挤兑得只剩下二条车道。”消息一出,舆论愕然,人们冠之以“最牛钉子户”,纷纷感叹:“无法想象,首都北京也会有‘钉子户’,而且就在市区。”颇具反讽意味的是,“最牛钉子户”巍然存续数年而不倒,让人感叹,这说明北京相关部门敬畏法治、尊重公民权益,这是北京“温柔拆迁”的一个范本;当然,也有人猜测,该户户主来历不凡,资源深厚,相关部门不是不想拆,而是不敢拆。

  如今,真相已然大白,原来户主就是普通公民,身份是农民,一月就600块。而相关部门之所以袖手旁观,不予拆除,当然不是忌惮户主的背景,而是因为无利可图——一方面嫌麻烦,一方面无钱赚,于是互相踢皮球。更值得一提的是,户主苦苦央求相关部门“拆了我”。

  从强制拆迁到放任不拆,不管出乎何种原因,在暴力拆迁层出不穷的当下,这称得上一种进步。放眼周遭,暴力拆迁,时有发生,悲剧连绵,令人心寒。某官员就曾叫嚣:“在英国,你说不拆,任何人不敢拆你的。在中国,你说不拆,肯定把你拆了。我就这一句话,这就是我们为什么在全世界牛X!”(见3月23日《瞭望东方周刊》)但放任不拆,不代表就该受到尊敬,也不等于就是高尚之举。因为,此处的不拆,不是崇尚法治,而是怕麻烦,无利可图。

  拆还是不拆,一直让人纠结。其实,拆与不拆须遵循几个前提,比如业主利益,再比如公共利益。在业主不同意的前提下,相关部门决不能强拆,更不能暴力拆迁。当然,不是业主不同意,就永远不能拆,职能部门就束手无策、放任不管。当业主的房屋确实危及了公共利益,政府就应该派人和业主真诚协商,协商不成则可以付诸法律(当然,权力不能干涉司法,得确保法律公正),而不是一拖三四五,不管不问了。日前,媒体报道这样一个值得解剖的案例——

  成都中心城区的一块旧城片区耿家巷,当地居民首次采用“一事一选”的方式产生民意小组,决定拆迁改造重大事项,结果211户同意自主改造,但2户不愿改造。议事委员会的代表们很无奈,“给她(反对改造)打了二三十次电话了,就是不来谈。”“200多户人都等到她在呢。”在这种情况下怎么办?有学者认为,片区绝大多数居民同意,就可进行改造。为不影响大局,居民之间要互相谅解,对少数人的个人利益给予保障,比如通过协商给予适当补偿。这种利益平衡,需要社区、议事会想办法做工作。如果少数人最后仍妨碍绝大多数居民的利益,大多数居民可通过法律途径索赔。(见6月17日成都商报)

  诚然,少数居民的利益也是利益,不能忽视,但也不能无限放大,不能和大多数居民的利益对立。无论怎么协商,居民都咬定不拆,那就需要交由法庭。具体到北京这户“钉子户”,他们已经愿意拆迁,相关部门却仍在踢皮球,这显然咎在职能部门。职能部门不管不问,就是不作为,因为这个“钉子户”已经影响到公共利益,给公众带来了不便。

  强拆是极端,不作为也是极端。“求求你,拆了我!”所引发的公共利益之惑,实际上印证了相关部门的不作为。悠悠万事,公共利益为大,相关部门应该切实履行职责,而不能尸位素餐。(王石川)

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