据初步调查显示,深圳东部华侨城大侠谷太空迷航项目伤亡事故排除人为故意破坏因素,可能是设备的突然故障所致。那么,谁该为事故的发生负责?
广东省特种设备行业协会会长胡立义说,大型游乐设备的设计制造和安装使用,国家都有相关的检测审批手续,因此出现重大安全事故,原因不外乎有二:一是设备本身的设计制造存在缺陷,二是操作使用和维护不当。
据东部华侨城副总经理郑红霞介绍,太空迷航是由中国特种设备检测研究院审批并检验合格的国家A类特种设备。项目是由东部华侨城委托总装备部工程设计院研发、北京九华游乐设备有限公司生产的中国首个此类设备,并于2009年5月1日投入试运行。
根据《特种设备安全监察条例》,大型游乐设施的制造必须符合国家有关技术安全规范并经国家安监部门的审批,安装使用机构也必须向安监部门报检,取得合格证后方可使用,同时在日常维护过程中坚持自检并报告有关故障。
东部华侨城副总经理郑红霞表示,出事的太空迷航娱乐设备严格实行日检、周检。数据都交给了安检部门备案。
一位不愿意透露姓名的专家认为,所谓的设备检测都只停留在企业的自检和备案阶段,制造单位和主管技术部门的第三方检测和监督存在空白。“检查指标、检测方法和检测人员的资格认定这些客观的衡量标准都无从获悉,这就意味着可能存在检测的漏洞,使得性命攸关的设备检测流于形式。”他说。
事实上,在上有国家法律法规,下有各级质检和安监部门这样表面上看似十分严格完备的管控体系下,各地游乐设施事故却频频发生。华侨城安全事故发生后,深圳市发现深圳香蜜湖娱乐城的过山车已经老化,现场勒令其停止运营。
“在市场高需求的情况下,游乐场很难做到无缝检测;更糟糕的是,日常操作维护这些设备的人员也疏于培训和监管,其管理维护的能力面临考验。”胡立义说。对特种设备的立法、立项和执法必须引起有关部门的高度重视,引以为鉴,查堵漏洞。
(据新华社深圳7月1日电)
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