莞建议搭建流域生态补偿机制政府管理平台

　　本报讯 （记者潘彧 通讯员韩治华）昨日下午，发改委、环保部、水利部、住建部四部委联合组织的调研组来到东莞，对于广东省内的生态补偿工作进行调研，跨多个省市的东江流域成为生态补偿调研会上的重点。东莞市环保局副局长张溥栋在会上建议，应建立搭建有助于建立流域生态补偿机制的政府管理平台，促进流域上下游地区协作、采取资金、技术援助和经贸合作等措施，支持上游地区开展生态保护和污染防治工作。

　　石马河纳入省补偿试点

　　东莞市境内有一江两大河，即东江和石马河、寒溪水，都属于东江流域。涉及跨市的河流为东江与石马河。

　　为探索建立生态补偿机制，省环保厅近日曾出台意见，将跨莞、深两市的石马河（深圳境内称为观澜河）纳入广东跨流域生态补偿试点，试点实施跨界断面水质管理的补偿与赔偿政策。

　　流域上下游地区需协作

　　“水源地生态供给者为生态受益者带来经济效益、生态效益和社会效益、下游地区对于水源地的补偿可以通过‘谈判’制度来完成。”东莞市环保局副局长张溥栋在会上建议。

　　而对于流域水环境的补偿标准，应该依照实际水质与目标水质标准的差距，根据环境治理成本并结合当地经济社会发展状况确定。

　　同时，张溥栋建议，应搭建有助于建立流域生态补偿机制的政府管理平台，促进流域上下游地区协作、采取资金、技术援助和经贸合作等措施，支持上游地区开展生态保护和污染防治工作，引导下游地区企业吸收上游地区富余劳动力，支持流域上下游地区政府达成基于水量分配和水质控制的环境合作协议。

　　创新生态补偿方式

　　深圳、惠州、河源等地的相关负责人都对生态补偿发出了自己的意见。深圳人居环委生态处调研员建议，应该创新生态补偿的方式，利用对于生态保护地的居民优先提供就业、提供相关培训等方式，实行生态补偿的“造血”和“输血”的对接。

　　“生态补偿不能简单理解下游地区给上游地区一定的钱，也不应该一定理解成下游向上游补偿，有的时候上游也应该补偿下游。”广东省环境保护厅总工陈铣成解释说。