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沪宁城际高铁:打造长三角经济发展新平台

http://www.sina.com.cn  2010年07月02日04:11  中国青年报

  本报记者 周伟

  7月1日,上海至南京的沪宁城际高速铁路正式开通运营。这条目前我国乃至世界上标准最高、里程最长、运营速度最快的城际铁路,再一次以世界铁路领跑者的姿态,在世人面前展示着飞奔中国的形象,同时,这条城际高铁也将重塑长三角经济圈格局。

  世界最紧张、最繁忙干线亟待扩容

  1908年4月1日,上海至南京的沪宁铁路建成通车。彼时,沿线苏州、无锡、常州、镇江等城市还很小,它们彼此的联系和依赖十分有限,沪宁铁路如同丝线串起这些珍珠。

  走过100多年,这串“珍珠项链”越发闪现出“金灿灿”的光芒。以江苏省为例,六成以上GDP来自沪宁铁路沿线。2009年,江苏省国内生产总值为34061亿元,沿线的南京、镇江、常州、无锡、苏州几个城市贡献了其中的20813亿元,占全省GDP的61%。

  铁路促进了城市的发展,城市兴旺又带动了铁路的发展。沪宁铁路是中国第一条在既有线上提速的铁路,第一条内燃机车全部替代蒸汽机车的铁路。同时,它也是中国乃至世界上客流量最多、运输密度最大的铁路。

  沪宁之间的火车旅行,从建成初期的10个多小时,到第六次大提速后的两个小时,车轮飞奔越来越快。然而,随着经济的迅猛发展,这两条钢轨越来越难以载动客货运输需求,成为制约“长三角”率先发展、一体化发展的“短板”。

  从客运看,沪宁铁路高峰时段密集发车,但旅客列车长期满员甚至超员。这里又是中国经济最活跃地区,货运需求旺盛。沪宁铁路线上每日开行的货物列车寥寥数趟,难以满足货运需求,大批企业货运不得不转向公路、水路,百年沪宁铁路捉襟见肘。

  据预测,到2010年,长三角地区的总客流量将达到30.5亿人次,到2020年,这一数字将变为55亿人次。今年世博会期间,上海还将面临着7000万参观人次的交通压力。铁道部利用既有线扩能,新建货运双线或其他线路改建分流等方式,均不能彻底解决提高运输能力和运输质量问题,解决既有沪宁铁路运能与运量的矛盾,助推长三角率先发展、一体化发展最有效最根本的途径,就是修建一条高速铁路。

  2005年3月,国务院审议通过了《长江三角洲地区城际轨道交通网规划》。2008年5月7日,铁道部、江苏省及上海市人民政府联合签发《关于加快推进沪宁城际铁路建设会议纪要》。2008年7月1日,由铁道部、江苏省及上海市三家共同投资兴建的沪宁城际高速铁路开工。

  定位于350公里的世界铁路最高运营时速,建一条最高等级的客运专线,沪宁高速铁路再次串起沪宁沿途各城市,并形成一小时交通圈,百年沪宁铁路迎来了新伙伴。

  为长三角“同城化”进程去除辖地障碍

  沪宁城际高铁计划每日安排开行高速动车组120对,运营初期开行92对,上海至南京73分钟可达。周边城市人员来上海参观世博,或世博游客到周边城市旅游,都更方便了。

  由于沪宁城际高铁的开通,“沿线站点之间的联系将变得更加紧密,对沿线城市之间的交流合作,以及人们的生活方式都将会有深远的影响。”上海社科院常务副院长左学金说,像南京人下班后去上海听一场音乐会,无锡人到南京秦淮河赏夜景……这种一天之内在沪宁两地游走的“都市族”必将大大增加。

  “沪宁高铁的开通,将促使航空和公路运输发生一次大的变革,而这种变革只会给市民的出行带来便利。”江苏省社科院副院长张颢瀚认为,作为城际间的客运专线,在城市之间“公交化”运行的沪宁城际高铁,将大大增强长三角城市间的“同城效应”。今后,沪宁城际之间将形成一个都市群,这个都市群同时又是一个一小时通勤圈。在这个通勤圈里,任何一个城市都可能成为工作和生活的地点。

  除了快速、公交化,沪宁城际高铁对于传统生活方式的“颠覆”效应还体现在其另一个主要特质——多点上。华东师范大学长江流域发展研究院博导、教授沈玉芳表示,沪宁高速铁路虽仅途经六大市,但站点多达21个,仅南京就有北广场、新区、惠山3站,其中惠山站可辐射江阴、武进地区,而新区站则可吸引部分“苏州客”,“由此所带来的更深远意义在于,以往等级分明的城市行政概念将被彻底打破,从而为长三角‘同城化’进程去除辖地障碍。”

  “多站点”后,长三角地区还将涌现更多的地域“名片”,像南京的惠山、新区,苏州的唯亭,常州的戚墅堰、奔牛等地都将因城际高铁车站再度打响知名度,并可“越过”以往行政“障碍”主动接受上海辐射,为以后本地的发展蓄满动力。

  为长三角发展提供更大平台

  “沪宁城际高铁不仅串起沿线6个地级以上城市,而且沿线设站21个,对于优化资源配置、消除城乡二元结构、推动城乡协调一体化发展具有积极意义。”镇江市句容县一名干部说。

  宝华山是句容县的一个镇,沪宁城际高铁在这里设站后,当地政府、企业、群众十分兴奋。这里长期“按兵不动”的房产开始“逆市上扬”,因为人们突然发现高铁让这里真正地东连镇江,西接南京了。沾交通的光,附近的宝华山国家森林公园也被重新“估值”了。

  “每座车站的周边,都可能崛起一座新城。沪宁城际高铁正拉动沿线地区新一轮发展。”张颢瀚对记者说。2009年年底,世界500强企业总部有近60家落户上海。今年,江苏省工业和信息产业130个重大招商引资项目,总投资1962.4亿元人民币,其中沪宁高铁贯穿的苏南地区的项目数占项目总数的43%。沿线的高新技术产业带正成为跨国公司研发中心、地区总部经济的重要集聚地。

  沪宁城际高铁开通运营后,沪宁线既有货运能力将得到极大释放,上海铁路局对沪宁沿线铁路货运进行重新规划布局,初期即安排在既有沪宁线增开货运列车20对。沪宁城际高铁给长三角交通运输带来的不仅是量的增加,更是质的提升。

  作为上海世博会的一个特别展项,沪宁城际高铁以实体的形式,集中展示了我国高铁发展的最新成果,扩大了我国高铁先进技术的国际影响力。“不仅是铁路的形象,高速铁路更体现着一个国家的实力,它是社会和经济发展到一定阶段的产物。”同济大学交通运输学院运输管理工程系主任、教授徐瑞华说,“高速铁路的研发本身就体现出一个国家整个产业链的研发水平。而且,伴随着高速铁路的建设,带来的是整个产业链的联动发展,从而形成集设计、施工、制造、运营管理于一体的成套先进技术。”

  有资料显示,长三角以全国2.1%的陆地面积、11%的人口,创造了全国21.7%的国内生产总值、24.5%的财政收入、47.2%的进出口总额。

  在沪宁城际高铁开通运营前一个多月,国务院批准实施《长江三角洲地区区域规划》,引起人们对长三角建成世界第六大城市群的期待与热望。

  江苏省城市发展研究院院长张锋认为,沪宁城际高铁的开通将长三角放到了一个更加紧密的空间内,“各个城市都将根据自身特色,在更高层面上定位自身的专业化分工,以期发挥自己最大的优势。伴随着沪宁高铁的开通,沿线每一座城市都将找到城市发展的新蓝海。”

  有关专家表示,“沪宁城际高铁的建成运营还呼应了长三角率先实现现代化的发展要求。它与年内将建成的沪杭高铁,以及先期已建成的苏通大桥、上海长江桥隧等一系列重大工程一起,大大提高区域重大基础设施和城市体系的网络化程度与现代化水平,并有利于进一步加快长三角区域合作、联动和一体化进程,为长三角发展提供更大的平台。”

  本报上海7月1日电

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