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加强社会建设创新社会管理是一项系统工程

http://www.sina.com.cn  2010年07月02日06:57  法制日报

  本报评论员

  全国社会治安综合治理工作会议近日在四川省成都市召开。会议总结了各地通过社会治安综合治理在加强社会建设、创新社会管理上的经验,明确回答了事关社会建设和社会管理的方向性、全局性、战略性重大理论和实践问题,需要各级党政领导、政法综治各部门认真领会。

  会议提出,加强社会建设、创新社会管理是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。必须把社会治安综合治理工作摆在社会建设的整体格局中来谋划。我们党明确提出了“四位一体”的总体布局,强调要着力构建社会主义和谐社会,大力加强社会建设,创新社会管理。

  党的十七大报告指出:“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局和基层社会管理体制。”这一论述指明了加强社会建设、创新社会管理的根本路径和方法。

  加强社会建设、创新社会管理需要党委领导、政府负责。加强社会建设、创新社会管理关键在党政领导。一方面,各地各级党政领导要在思想认识上克服重经济建设、轻社会建设的错误倾向,把经济建设与社会建设放到同等重要的地位上来抓;另一方面,各级各地党政领导在社会建设与社会管理上要有实际行动,要切实在加强社会建设上下功夫,在创新社会管理上做文章,让人民群众真正感受到经济发展给他们带来的变化和实惠。

  加强社会建设、创新社会管理需要社会组织的协同配合。社会建设和社会管理的重点在社会性上,随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,必须更加注重统筹协调社会资源,探索多元化的社会管理机制,因而,必然要突出社会组织的作用。为此,一方面,要健全社会组织,充分利用我们现行的法律法规管理好社会组织;另一方面,要充分发挥社会组织在社会建设和社会管理中的作用,努力形成机制互联、功能互补、力量互动的机制,促使其成为维护社会和谐稳定的积极力量。

  加强社会建设、创新社会管理必须强调公众参与。公众参与是保障社会建设与社会管理良性健康发展的一个重要手段。由于公众参与的环节比较薄弱,使得我们的一些社会管理得不到群众的认可,影响了社会建设和管理的效果。强化公众参与社会管理,有利于消除政府与群众之间的隔阂,充分发挥好社会管理的效能。

  总之,加强社会建设、创新社会管理是一项综合性的系统工程,必须突出社会性,在党委、政府的领导下广泛调动所有社会力量的积极性和创造性,才能保证经济社会的长期持续健康发展,真正实现大多数人利益的最大化,确保重要战略机遇期中国社会的和谐稳定、长治久安。

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