“世博会与市民法律素质”理论研讨会在上海黄浦区召开

　　本报记者刘建本报实习生张欣驰

　　围绕上海世博会，上海市法制宣传办公室开展的世博法制宣传教育自去年起便拉开帷幕。在将近一年的时间内，上海法宣办精心策划一系列有声势、形式多样的活动，如文艺汇演、讲座、知识竞赛等，并陆续在世博会前期和期间召开。

　　研讨会和讲座让法律走近市民

　　2009年8月，由市司法局、上海世博会事务协调局和黄浦区政府联合举办的“世博会与市民法律素质”理论研讨会召开。与会的五位专家学者分别从实现政府动员与市民参与的良性互动、强化日常基本规范、提高市民维护公共秩序的自觉性、健全群防群治工作机制、发挥志愿者的示范和引导作用等方面进行了深入的研讨。

　　除了专家学者研讨会，一系列讲座的举办让法律与市民的距离渐行渐近。去年市法宣办成立了迎世博法制宣讲团，同时，各区县也组建迎世博法制宣传小分队。宣讲团还利用媒体整页版面刊登了各区县全年共计385次讲座的广告。

　　按照讲座的安排，市迎世博法制宣讲团和各区县世博法制宣传小分队依托东方讲坛的平台，深入到全市区县、街镇，向广大市民进行交通安全、知识产权保护、公共安全、预防犯罪、和谐家庭等方面法律知识的宣讲，从而达到引导市民日常行为，增强市民规范意识的目的。今年，市、区两级世博法制宣传宣讲团还将继续深入社区，开展世博法制讲座巡讲活动。

　　另外，由市法宣办与市人大常委会培训工委、市律师协会联合主办，部分区县人大常委会协办，有关社区、企业、学校、乡镇等承办的“人大代表说法系列”讲座是上海法制宣传的又一张名片。讲座紧扣广大市民的法律需求，内容与市民的生活息息相关，基本涵盖了市民生活的各个方面。

　　去年以来，系列讲座内容更突出世博法制宣传重点，并通过《东方大讲坛》、《东方大律师》、《东方法治网》、《新民晚报》等媒体播出或刊登，使得上海市民足不出户接受法制宣传教育成为了可能。

　　今年系列讲座已于4月6日启动，按照计划，今年将在有关街道、乡镇开展33场讲座，主要内容包括上海市志愿者服务条例、婚姻家庭、物业管理、食品安全卫生、劳动争议仲裁、老年人法律保障、社会治安综合治理等。

　　汇演和竞赛“你方唱罢我登场”

　　去年3月，一则关于开展“精彩世博、法治先行”社区法制文艺汇演活动的通知由市法宣办下发至全市各区县，由此启动了优秀文艺汇演节目评选的活动。各区县群众广泛参与其中，精心编排了生动活泼的各类群众法制文艺节目，创作出一批优秀的社区法制文艺作品。经过层层选拔，评选出一、二、三等奖共12个社区法制文艺优秀节目。整个评选阶段，先后演出近20场，观摩演出的社区群众近万人。

　　去年年底，“迎接世博盛会、推进法治建设”社区法制文艺汇演暨人民调解平安志愿者服务活动启动仪式隆重举行，在启动仪式上，市委常委、市委政法委书记吴志明为上海市人民调解平安志愿者服务总队、市司法局机关服务队和18个区县服务队授旗。市人民调解协会会长蔡祥云带领本市人民调解平安志愿者代表庄严宣誓。在“迎接世博盛会、推进法治建设”社区法制文艺汇演活动中，来自基层的法制文艺表演者为观众们奉献了丰富、精彩的法制文艺节目。来自市法制宣传教育联席会议各成员单位领导、联络员，各区县法制宣传教育部门负责人，人民调解平安志愿者代表和社区群众共600余人观看了演出。

　　此外，市法宣办还会同市教卫党委、市教委、团市委开展了“迎世博、讲法制、促和谐”上海市青少年法制宣传书画作品征集活动，活动共收到作品383幅。其中9幅作品被甄选出来，制成公益灯箱广告和海报在公共活动场所展示。市法宣办还与市总工会等单位联合开展迎世博农民工基本素质教育活动，全年共培训74万农民工。

　　几乎与文艺汇演活动同时拉开序幕的还有“迎世博网上法律知识月月赛”活动。去年4月，市法宣办依托“东方法治”网平台启动了月月赛活动。每月选取一个与举办世博会密切相关的主题，在“东方法治”网上开展面向全国的网上法律知识竞赛，并且每月设置一定的奖励。截至今年6月，月月赛活动已连续开展了13期，全国各地共有13万人次参与答题，参赛人数逐月增加，比赛影响力也逐渐扩大。

　　就在今年6月，另一场由全国普法办主办、司法部法宣司和上海市司法局承办、浦东新区司法局协办的“学法伴我世博行”全国网上法律知识竞赛活动正式拉开帷幕。竞赛同样面向全国，分为成年人组和未成年人组。目前此项活动仍在进行之中，计划于7月5日结束比赛，7月20日左右决出最终奖项。

　　手册和明信片“飞入寻常百姓家”

　　去年，家住世博场馆所在地的居民都拿到了一本名为《中国2010年上海世博会市民法律知识手册》的小册子，其他区县的居民也拿到了印有相同内容的折页。

　　这套手册和折页是市司法局、市法宣办会同市委宣传部、上海世博局、市公安局、市安全局、市知识产权局、市绿化市容局、市应急办、市妇联等单位联合编写而成。手册本着基础、实用的原则，以问答的形式，选编了64个与世博会的筹办工作紧密相关、且与广大市民的日常生活和公共行为联系密切的法律知识点，内容涉及世博会的基本知识、世博知识产权、社会治安管理、道路交通安全、公共安全、应急处置、绿化和市容环境卫生、平安创建等。

　　而折页是在手册的基础上，精选了市民最需要了解或最为关注的20个问题，以满足广大市民最基本的法律需求。手册和折页的编印工作于去年4月完成，而一场以“精彩世博、法治先行”为主题的《中国2010年上海世博会市民法律知识手册(折页)》首发式暨社区法制宣传系列讲座开讲仪式于4月底在卢湾区举行，市委常委、市政法委书记吴志明出席仪式并发表讲话。

　　手册和折页根据各区县统计的常住人口户数进行印制，据统计，迄今为止共发放手册17万册，发放折页401万份。

　　今年4月后，在全国普法办的指导下，上海市司法局联合浦东新区、卢湾区和黄浦区司法局在宣传手册、折页的基础上，进一步设计编印了关于“秩序文明、交通文明、行为文明、生态文明、文明参与”的中英文对照世博宣传明信片，并在世博场馆周围免费发放。

　　此外，为了确保世博会的平安有序开展，上海制定了一系列安全保卫方面的政策法规。为了让市民及时知晓这些政策法规的内容，市法宣办制定并下发了有关通知，组织各区县开展了各种形式的世博安保政策法规的宣传教育活动。同时利用《法制宣传手册》等阵地，发布对于世博安保有关政策法规的解读文章，引导市民准确理解并主动配合世博安保的各项工作。