临高县检察院从案件查处中发现社会管理突出问题，并积极为当地党委政府建言献策——

　　以法律监督推动社会管理

　　打击冒领国家粮食种植补贴行为、治理大肆非法捕鱼、整顿采石采砂环境……近年来，临高县检察院发挥派驻乡镇检察室“触角”作用，从案件查处中发现社会管理的突出问题，及时向相关职能部门发出检察建议，积极为当地党委政府建言献策，通过法律监督推动当地社会管理创新。

　　查处种粮补贴后的职务犯罪

　　“一开始不太了解政策，知道自己是虚报冒领后，就赶快把钱退了回去。”近日，临高县东英镇美鳌村委会副主任兼文书王义崇告诉海南日报记者。

　　据介绍，从2007年—2009年，王义崇利用职务之便，以其儿子为户主虚报冒领了国家粮食种植补贴款1.25万元。去年，检察机关组织专项排查活动时，王义崇主动投案自首，并全部退回虚报冒领款。目前，此案正在进一步处理中。

　　临高县检察院办案人员表示，近几年，国家为了改善农民生活水平，出台了国家粮食种植补贴等多项支农惠农政策。在政策落实过程中，总有人想从中捞好处。对于这些吸食老百姓血汗钱的“蛀虫”，群众非常反感。

　　据查实，临高发放国家粮食种植补贴工作中不断出现涉农职务犯罪问题，检察机关目前已立案查处3起相关案件，2人已被法院判处有罪。相关案件暴露出临高县相关职能部门未按规定及时履行职责，国家粮食种植补贴款发放过程中公开公示不到位，镇政府对粮食补贴款发放监督薄弱等问题。

　　“加大对冒领国家粮食种植补贴款等涉农职务犯罪的查处力度，确保各项支农惠农政策落到实处，逐步形成教育农村干部的长效预防机制，以推进当地社会的管理创新。”谈及当前的重心工作，临高县检察院有关负责人说。

　　乡镇检察室发挥“触角”作用

　　通过案件查处推进当地社会管理创新工作，临高县检察院派驻乡镇检察室发挥了重要的“触角”作用。

　　据了解，在当地检察机关查处虚报国家粮食种植补贴款案、打击非法捕鱼、大力整顿采石采砂环境等突出社会问题中，临高县新盈、博厚两个乡镇检察室充分发挥其在发现职务犯罪方面的“触角”作用，提供了许多重要的基层线索和信息。

　　“很多涉农职务犯罪的线索和第一手信息，都是乡镇检察室的干警们走乡串户，实地和农民交流了解到的。”临高县检察院有关人士表示。

　　采访中，一提到乡镇检察室在当地打击非法捕鱼问题上发挥的作用，省人大代表、临高县新盈镇安全村党支部书记黄肖柏赞不绝口，“乡镇检察室对非法捕鱼造成的危害进行调研，并对此问题提出检察建议后，相关部门马上采取措施进行有效打击，真不愧是一把放在农村的‘尚方宝剑’”。

　　检察建议堵住管理漏洞

　　“建议认真开展2007年以来国家粮食综合直补发放情况的清理整顿，并将相关责任追究及制度建设工作及时进行反馈。”日前，临高县检察院就有关临高国家粮食种植补贴款发放问题，向临高县农业局、财政局发出以上检察建议。

　　除了查处具体的职务犯罪案件，近年来，临高检察机关针对执法办案中发现的社会管理突出问题，向有关部门发出检察建议，积极为当地党委、政府建言献策，提出建立更加完善的管理制度，预防职务犯罪发生。

　　临高县检察院有关人士表示，“通过检察建议，可以督促受建议单位采取具体措施，推动相关主管部门进一步健全制度，堵塞管理漏洞。目前，检察建议已成为临高检察机关预防职务犯罪的有效手段，推进社会管理创新的重要途径。”

　　以查处整顿采石采砂环境案件为例，临高县国土环境资源局收到相关检察建议后，加大打击非法采石采砂的工作力度，进一步规范当地矿产资源开采秩序。该局负责人表示，“检察建议让我们的责任意识更加提高了，对我们的工作起到了良好的促进作用”。

　　谈及近年来检察机关发出的检察建议，临高县委书记陈创福认为检察机关依托职能，通过监督提高了政府部门的执政能力。临高县人大常委会主任许起鹏表示，“检察机关根据社会管理焦点问题，及时向相关部门发出检察建议，以监督促管理，对推进本地经济和社会发展大局起到非常重要的推动作用。”