据新华社北京7月1日电经国务院三网融合工作协调小组审议批准,确定了第一批三网融合试点地区(城市)名单。这标志着三网融合试点工作正式启动。
这些地区(城市)是:北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市和四川省绵阳市。
国务院办公厅6月30日发出了《关于印发第一批三网融合试点地区(城市)名单的通知》。《通知》说,在省(区、市)人民政府自愿申报的基础上,按照试点地区(城市)应具备的条件,经国务院三网融合工作协调小组审议批准,确定了第一批三网融合试点地区(城市)名单。
《通知》还要求有关省(区、市)人民政府和国务院有关部门认真组织好试点工作。
何时实现
2015年
中国在“十 一五规划”中提出推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,构建下一代互联网,加快商业化应用,并将三网融合确立为战略性新兴产业。2010年1月,国务院决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,促进信息和文化产业发展。
2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
有何好处
很方便
三网融合有助于一网实现多种业务,直接给广大群众带来便利。以前,看电视、打电话、上互联网,用户需要不同的线路,并向不同的运营商支付费用。当三网融合以后,只需一条线路,用户即可实现此前多条线路的日常信息业务。而且,像宽带上网等服务,三网融合后将运用下一代互联网技术,服务水平大大提升。
电话、电视、互联网三条线路分别敷设,是一种巨大的资源浪费。三网融合有助于减少重复建设,推动资源整合和行业兼并重组,提升行业发展水平,推动科学发展。
三网融合有助于提高国民经济和社会信息化水平,拉动经济协调发展。
注意什么
少扯皮
多年来形成的部门分割与业务分割,成为摆在三网融合面前的最大障碍,解决问题,必当发力迈过法律保障、监管体制和运营体制“三道关”。
用立法为三网融合提供保障。当前,国内相关法律法规并未完全到位,出台融合的电信法当是三网融合在法制方面的最好保障。
推动监管体制改革,避免“扯皮”怪圈。当前看来,三网融合所涉业务中,通信和互联网资源由工信部管理,广播电视资源业务由广电总局管理,条块分割较为明显。三网融合的行政性障碍已经消除,但实践中由于政企不分、分业监管的体制问题还未根本解决,这将对三网融合的顺利推进形成掣肘。
运营模式需要创新发展。具有公益性属性的广电行业和完全市场化的电信行业相融合,必须在商业模式的创新上取得突破性进展。
重要的是,三网融合不是你吃掉我、我吃掉你,不是竞争到最后一家独大。互相戒备、互设壁垒、同质化竞争,都是应当尽力避免的。
本组稿件均据新华社
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