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环保部通报批评30家环评机构和40名专职人员

http://www.sina.com.cn  2010年07月02日16:09  国际在线

  国际在线消息:据环保部网站报道,为进一步加强建设项目环境影响评价资质管理,促进环境影响评价行业健康发展,根据《关于开展2009年度建设项目环境影响评价机构抽查的通知》(环办函〔2009〕1121号),2009年11月至2010年3月环保部组织开展了建设项目环境影响评价机构(以下简称“环评机构”)抽查工作。有关情况通报如下:

  一、主要情况

  近年来,随着环境影响评价管理的不断深化,环境影响评价业务量增多,如何进一步规范环境影响评价市场运行秩序,切实保证环境影响评价质量,提高环境影响评价有效性,显得尤为重要。为此,我部针对日常管理中发现的部分环评机构管理混乱、工作质量不高等问题,组织开展了这次抽查工作。

  抽查分现场检查和环境影响报告书(表)质量专项检查两部分,共涉及20个省(自治区)的75家环评机构。抽查的机构多为近期未进行考核或近年来曾受群众举报的单位。抽取的环境影响报告书(表)共282份,其中大部分涉及化工、冶金等重污染行业、环境影响评价工作复杂程度较高以及生活垃圾填埋场等群众关注程度较高的项目。

  从现场检查情况看,各环评机构的办公条件和人员配备等方面情况较好,基本符合相关资质要求,但也有个别环评机构存在一定问题,主要包括环境影响评价质量管理体系不健全,环境影响评价项目书面委托合同签订不规范,环境影响评价档案不完整,以及不按规定填报年度业绩和专职人员变化情况等。个别项目负责人工作中不负责任,对项目情况不熟悉,甚至未亲自踏勘现场,不能把握项目关键环境问题,主持编制的环境影响评价文件质量不高。

  在抽取的环境影响报告书(表)中, 绝大部分环境影响报告书(表)质量基本合格,但也存在部分环境影响报告书(表)质量较差,在工程分析、现状描述、评价与预测、环保措施等方面存在问题。在检查中还发现,一些环评机构和专职人员存在违规行为,如违反建设项目环境影响评价分类管理规定,应该编制环境影响报告书的项目编制环境影响报告表,非环境影响评价工程师主持项目以及环境影响评价工程师超出其登记类别主持项目等。

  经抽查,总体情况较好的环评机构共45家(甲级单位9家,乙级单位36家),存在违规行为、工作质量较差或管理不规范等问题的环评机构共30家(甲级单位3家,乙级单位27家)。相关问题还涉及40名环境影响评价专职人员。

  二、处理意见

  根据建设项目环境影响评价资质及人员管理的相关规定,我部对存在问题的30家环评机构和40名专职人员提出以下处理意见:

  (一)对以下四家不符合资质条件、多项环境影响评价文件编制质量较差以及违规情节较严重的环评机构予以取消资质:

  1.江西省气象科学研究所(国环评证甲字第2302号):环境影响评价质量管理体系不健全,对分支机构未实施有效管理;所抽查的《江西宝华山集团兴国赣兴水泥有限公司4500t/d水泥熟料新型干法生产线环境影响报告书》、《东莞市强顺塑料制品有限公司环境影响报告表》和《乐平矿务局煤层气发电项目环境影响报告表》编制质量较差;环境影响评价档案管理不规范;未按时填报年度业绩。

  2.长春市环境保护研究所(国环评证乙字第1601号):所抽查的《德惠市三道生活垃圾处理厂(一期)工程建设项目环境影响报告书》、《长春市亚泰大街(东岭北街北段、南三环至绕城高速段)改造工程环境影响报告书》、《长春市台北大街中段青年路至亚泰大街段改造工程环境影响报告书》和《长春市南部新城道路网二期(前进大街、硅谷大街)新建工程环境影响报告书》编制质量较差;多项环境影响报告表未由环境影响评价工程师主持编制;专职人员变化情况未及时备案。

  3.中钢集团武汉安全环保研究院(国环评证乙字第2605号):环境影响评价质量管理体系不健全;所抽查的《青山造船厂喷涂中心项目环境影响报告表》、《武汉船用机械有限责任公司喷涂间建设项目环境影响报告表》、《武汉北湖盛和包装科技有限公司年产五万立方米复合木材生产线项目环境影响报告表》、《武钢北湖富泰冶金材料有限公司年产2万吨铁粉生产线建设项目环境影响报告表》、《武汉北湖胜达制铁有限公司直接还原铁生产线及熔融还原实验室建设项目环境影响报告表》和《武汉北湖劳动服务队冶金渣工贸部磁选厂项目环境影响报告表》编制质量较差;个别项目违反建设项目环境影响评价分类管理规定;环境影响评价档案管理不规范;未按时填报年度业绩;专职人员变化情况未及时备案。

  4.云南路宏环境科技有限公司(国环评证乙字第3434号):所抽查的《石林县人民医院搬迁新建项目环境影响报告书》、《彝良县牛街镇岩湾沟采石场3万t/a石灰石开采项目环境影响报告表》和《陆良县5万头良种滇陆猪养殖新建项目环境影响报告书》编制质量较差;多项环境影响报告书(表)未由环境影响评价工程师主持编制;未按时填报年度业绩。

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