美国总统奥巴马1日晚间签署一项单边制裁伊朗法案，后者由此成为法律。奥巴马说，这是美国国会迄今通过的制裁伊朗最严厉措施。

　　“史上最严”

　　这项法案6月24日由国会表决通过，1日经奥巴马签字生效。奥巴马在白宫发表的声明中说，这一“国会有史以来通过的最严厉”制裁法案旨在打击伊朗政府的核计划和为核计划提供资金的能力。他警告，如果伊朗维持在核计划方面的现有政策，美国将继续施压并使其更加孤立。

　　依据这项法律，美国制裁对象包括全球任何一家向伊朗出口汽油等石油精炼产品的企业；向伊朗能源部门投资的企业；向这一部门提供金融、保险或者运输服务的企业。

　　奥巴马说，伊朗会因新制裁措施更难买到石油精炼产品以及推动石油、天然气部门现代化的产品和服务。

　　路透社评论，伊朗是世界原油出口大国，但提炼能力低。鉴于能源部门堪称伊朗最脆弱部门，新制裁措施针对这一部门施压。

　　牵涉他国

　　路透社评论，美国这项新法律的制裁范围超过安理会和欧盟所定制裁范围，剑指与伊朗开展业务的美国和伊朗以外的企业和金融机构。

　　美国以往法律规定，制裁向伊朗能源部门投资的他国企业，但从未付诸实施。

　　依据新法，美国可以处罚他国有助于伊朗能源部门发展的企业。任何与美国政府有合约的企业要保住合约，必须确保与伊朗政府没有业务联系。

　　他国银行如果与列入制裁名单的伊朗实体开展业务，就不能在美国金融体系中运营。

　　新法赋予总统放弃制裁权。如果应受制裁企业或机构所属国家参与“孤立”伊朗的多边合作，总统可以下令12个月内不制裁这些企业或机构。不过，总统必须向国会证明，这是维护美国国家安全利益的必要措施。

　　一些企业已采取措施回应。法国道达尔石油公司6月28日宣布，暂停向伊朗出售汽油等石油精炼产品。英荷壳牌石油公司、英国石油公司、印度信实工业公司、瑞士嘉能可公司已停止向伊朗出售燃料或决定不再与伊朗签署能源交易新合同。

　　共和党参议员麦凯恩强硬表示，和伊朗打交道的外国公司必须做出选择：“是想和伊朗做生意还是想和美国做生意？”

　　伊朗反弹

　　新法规定，美国银行外国分支如果与伊朗革命卫队、革命卫队相关实体和个人开展业务，这些银行会受到处罚。民事处罚措施包括最多25万美元或者相当于交易额两倍的罚金。刑事处罚措施包括每笔交易罚款最多100万美元，相关个人可能获刑最多20年。美国先前已立法禁止美国企业与伊朗开展业务或向伊朗投资。

　　“我们向伊朗政府传达这一信息：它要承担行动的后果。”奥巴马说，美国对经外交途径化解伊朗核计划纠纷依然持开放态度。

　　美国等西方国家认为，伊朗以和平利用核能为幌子研发核武器。伊朗坚决否认，称核计划完全出于和平目的。

　　伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德说，这些制裁措施不会对伊朗构成威胁。伊朗必要时会在一周时间内实现汽油自给自足。

　　新闻观察

　　单边制裁效果令人生疑

　　尽管美方期望很高，但这些制裁措施能否奏效令人生疑，因为美国过去也曾多次对伊朗实施制裁，最终都收效甚微。

　　美国智库战略与国际问题研究中心的伊朗问题专家法里博尔兹说，他认为这次的制裁不会对伊朗经济产生很大影响，因为伊朗石油工业此前已经受到制裁冲击，所获外国投资有限。而且，伊朗已经采取措施减少国内汽油消耗。对制裁法案投反对票的美国国会众议员布卢梅瑙尔也认为，制裁并不能取得预期效果，而只会影响伊朗普通民众的生活。美国外交学会专家雷塔基则指出，对于伊朗越发严厉的制裁可能反而会促使伊朗认定，只有拥有核武器才能在面对力量强大的西方时找到平衡。据新华社