本报记者曾昭阳本报通讯员杨晓晖

　　“手中有粮，心中不慌。粮食问题不仅是经济问题、政治问题，也是社会问题，更是关系国家安危的大问题。我们一定要站在党和国家工作全局高度，站在实现中原崛起、河南振兴的战略高度，推进国家粮食战略工程核心区建设。”4月25日，省委书记卢展工在驻马店市调研粮食生产时，语重心长地说。

　　“看到河南麦浪滚滚，一派丰收的景象，确实非常高兴，这也是期盼已久的一个结果。但讲句心里话，两个月以前甚至一个月以前，我的心还悬着呢。”6月1日，农业部部长韩长赋在驻马店参加全国小麦跨区机收启动仪式时，看到田野一派丰收景象，由衷坦言。

　　驻马店是全国、全省重要粮食生产基地，常年粮食产量120亿斤以上，占全省八分之一，小麦产量占全省七分之一，素有“中原粮仓”之美誉。驻马店不仅解决了全市850多万人的吃饭问题，而且每年还向国家提供70多亿斤商品粮。

　　近日，驻马店传来喜讯：今年，全市夏粮预计总产达84.8亿斤，同比增长0.66%，再创历史新高；预计单产849.6斤，同比增长0.54%，增速位居全省第二。

　　人们不禁要问：驻马店夏粮连年增产是如何实现的？

　　惠农政策——让农民种田热情高涨

　　“现在国家政策真是好，粮价高，补贴多，收种很省劲，农闲时还不误打工挣钱；现在想多包点地，已经没人愿意让你租了！”在驻马店市一家夏粮收购点，农民张力军说出了众多农民的心声，为落实好中央和省委、省政府的各项支农强农惠农政策，驻马店市出台多项服务措施，加大种粮补贴、良种补贴、农机具补贴等各项补贴力度，极大地调动了农民种粮积极性，全市粮食种植面积常年稳定在1700万亩以上。今年3月，全市兑付粮食直补和农资综合直补资金9.36亿元，落实补贴面积1143.67万亩，提前5天完成省定2010年粮食直补资金兑现任务。同时，该市坚持减负也是增收的理念，高度重视减轻农民负担工作，热情接待群众来电、来信、来访，严肃查处各种侵害农民利益的案件，坚决遏制加重农民负担的行为，切实保护好农民利益。

　　土地是农民赖以生存的生产资料。为确保基本农田不减少，驻马店市长期以来执行最严格的耕地保护制度，对各种土地违法行为严惩不贷；同时实行严格的占用耕地补偿制度，确保了2003年以来耕地占补平衡和总量动态平衡。“现在是中央对农业生产特别是粮食生产支持力度最大的时期，尤其是土地流转政策让我尝到了甜头！”新蔡县农民李星刚给记者算了这样一笔账：“过去我种十亩地，每亩净收益不到300元；现在通过土地流转，我承包了别人30多亩地，大面积耕作，成本也降下来了，现在每亩净收益400元以上！”在坚持实行家庭联产承包责任制前提下，驻马店市积极培育土地流转市场，扶持中介服务组织，探索不同流转方式，鼓励农民以土地承包经营权抵押、租赁、拍卖、置换、转让、入股等方式，推动土地向种田能手转移、向种粮大户转移、向专业合作组织转移。仅2009年，全市流转土地面积34.8万亩。

　　去年10月初，西平县的张全友收到了中国人民财产保险公司驻马店分公司792元的玉米风灾保险赔付。他家参保的6亩玉米田去年9月受到强对流天气影响，损失较大，幸好他年初投保了玉米保险，挽回了部分损失。据了解，类似张全友这样投保农业险的，在驻马店市已逐步盛行。2009年，该市农业保险发展迅速，已开展玉米风灾保险、蔬菜风灾保险、生猪保险等多个险种，一个符合市情、务实高效的农业保险体系正在建立。2009年，该市玉米种植面积604.8万亩，实际签单承保300.13万亩，其中各级财政负担保费补贴2640.8万元。农业保险的推广，为农民从事农业生产撑起了一把遮风挡雨的“保护伞”。

　　农田水利——为丰收打下坚实根基

　　驻马店地处伏牛山、桐柏山向豫东平原的过渡带，气候处于北亚热带向暖温带的过渡区，两个“过渡”，决定了驻马店是一个洪涝灾害频发的地区，震惊中外的“75·8洪灾”带来的巨大损失和惨痛记忆，至今还深深烙印在当地群众心中。

　　水利是农业的命脉。近十 年，驻马店市在农田水利建设方面投入了巨大人力、物力和财力，（下转第四版）