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“约谈执法”实现沟通与服务

http://www.sina.com.cn  2010年07月03日04:11  大众网-大众日报

  □ 记者 杨学莹

  通讯员李莉 报道

  本报淄博讯 从常见的“正面冲突”、“猫鼠游戏”,到同桌而谈、倒水递烟,这是淄博市周村区萌水镇国土所和执法对象最近出现的新鲜事。

  “今天请您来,一是征求一下您对我们所工作的意见和建议;再一个,我们看到您公司在厂区北面平整了一块地,想了解一下你们对这块地的安排。”日前,镇上一家化工企业总经理刘先生被约请到了国土所,坐下后,所长尚贵祥给他倒了杯水,心平气和地说道。

  “我们公司现正处于成长阶段,场地是个很大的事儿。”刘先生见状放松了一点,“最近我们要上新设备,厂内场地很紧张,就想将北边的果园包过来。我们认为地自己已经包了,也没来得及向国土所汇报,就让工人先刨了果树,准备平整场地。”

  “这是耕地,不经批准不能搞建设。 回去赶紧复耕了吧!” 尚贵祥讲了政策后说。刘先生表示同意,第二天就栽上树苗,新设备在厂区内想办法挤挤。“以前我们只顾发展不懂法,要是现场命令我恢复,我没准接受不了。现在通过约谈,说开了就明白了。”几天后,刘先生在验收现场说。

  翻阅该所的约谈记录,记者发现,除了制止违法占地苗头,约谈还有沟通、服务的作用。比如约热点地段的村两委负责人问用地计划,需要国土所做什么工作。听说扈家村一村民想搞养殖,国土所表示第二天就去区里查该地块是否符合土地利用规划,组织材料报批。

  约谈的底气来自于密集巡察、掌握证据。每天一上班,执法人员必须开车绕着48.43平方公里的镇辖区转上一圈,哪里有风吹草动都瞒不过他们的眼睛。“ 避免形成违法事实,否则拆起来就难了。”副所长尹兆兵说。

  据了解,该所约谈学习制度实施10个月以来,成功避免违法占地案件10多宗,占地面积60多亩。

  “以前强拆违法占地建筑时,多次出现对抗性冲突,致使执法人员受伤。约谈执法更温和、人性化,有效预防了新的违法占地发生,也改变了过去执法人员说话粗野、 训斥的现象。目前,这一做法正在全淄博推广。”淄博市国土资源局党委委员、市国土资源执法监察支队政委牛国梁说。

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