“反恐战争进展到现在，最大的问题就是：谁是我们的敌人？如果恐怖分子是外国人，还比较容易认出来；但在阿巴边境地区，许多人拿起武器是恐怖分子，放下武器就是老百姓。”巴基斯坦军方新闻机构三军公共关系办公室部门负责人萨伊德·阿里准将无奈地说。自2007年以来，巴基斯坦境内恐怖分子的发展，与部族自治的传统有很大的关系。

　　阿富汗问题专家萨利姆·哈兹米说：“目前，巴基斯坦塔利班主要集中在斯瓦特、巴焦耳和南瓦济里斯坦三个地区。”而恐怖分子之所以选择这三个地区作为大本营，主要因为部族的传统是“对部族的忠诚超过对国家的忠诚”，千百年来，部族地区实行部落传统法而非巴基斯坦国家法律，拥有独立武装，有利于塔利班藏匿其中。

　　同时，部族有非常浓厚的枪文化以及抗拒外来干涉的传统，因而这种由独立小部族组成的大部族区，就形成了一个“滴水难进”的特殊地区。

　　（本报综合）