战时应战 平时服务急时应急

　　燕赵都市报记者 任学光

　　7月7日上午10时00分至10时12分，石市将在市区（含矿区、开发区）和17个县（市）实施防空警报试鸣。7月1日，记者就此次防空警报试鸣相关事宜采访了市人防办副主任苏力.

　　记者：苏主任，您好！请问今年石市防空警报试鸣的具体时间是怎样确定的？

　　苏力：经市政府、石家庄警备区批准，今年我市定于7月7日上午10时00分至10时12分，在城区（含矿区、开发区）和17个县（市）城区组织实施防空警报试鸣。

　　记者：进行防空警报试鸣的依据是什么？

　　苏力：依据是《中华人民共和国人民防空法》第三十五条： “县级以上地方人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报”和《河北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十二条：“县级以上人民政府可以根据需要，确定防空警报试鸣日，依法组织试鸣”。

　　记者：防空警报信号是如何规定的？

　　苏力：根据国家规定，防空警报信号分为：预先警报、空袭警报、解除警报三种。预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一周期。空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一周期。解除警报：连续鸣3分钟。

　　记者：防空警报信号发放的时机和权限是怎样的？

　　苏力：《石家庄市人民防空警报设施建设与管理规定》指出：战时警报信号的发放权，属于市人民防空指挥部。遇有重大自然灾害或大面积毒气泄漏事故以及重大意外情况时，防灾警报信号的发放权，属于市人民政府。设有人防警报设施的单位接到发放警报信号命令后，必须按规定即时发放，不得延误。设有人防警报设施的单位遇有重大突发性灾害，确需鸣响警报时，必须经市人防办报市人民政府批准后方可发放。

　　记者：为什么要定期进行防空警报试鸣？

　　苏力：今年是石市第8次组织实施防空警报试鸣。人民防空建设要按照“战时应战、平时服务、急时应急”的总要求，实现防空防灾一体化，警报建设是其中的重要内容。适时组织防空警报试鸣，其意义体现在三个方面：一是检验全市警报网的建设情况；二是使全体市民熟悉防空警报信号，知道遇有紧急情况应采取哪些行动和防护措施，提高处变不惊能力；三是警示人民群众勿忘国耻，增强忧患意识。

　　记者：在警报试鸣时，市民听到警报信号后应该如何做？

　　苏力：今年石市警报试鸣不带战术背景。在试鸣期间，广大市民应在进一步熟悉掌握警报信号常识的基础上，保持平稳心态，安心工作和生活，自觉维护正常的社会秩序。

　　记者：请您谈谈石市防空警报建设的现状。

　　苏力：近几年，石市防空警报建设取得了长足的进步，根据上级的有关要求和我市防空警报建设的具体情况，我们投入大量资金，对防空警报器进行了更新、改造和升级，市区二环内人口密集居住区的警报覆盖率达到98％，具有多功能的电声警报器数量占警报器总数量的比例达到60％以上。目前，市区内的防空警报实现了统一控制，具有音响、语音两种报警功能和二次报警能力，并能利用广播、电视同步发放警报信号。

　　另外，石市还有多台移动警报器，遇有紧急情况可以作为固定警报的补充，以达到主城区警报信号的全覆盖。

　　记者：请您谈谈防空警报建设的重要意义？

　　苏力：战时防空警报是有效地组织城市人民防空袭斗争的基本手段。在海湾战争、科索沃战争中，当地民众之所以能够躲过敌人一次又一次的空袭，一个重要原因就是他们有良好的防空警报系统，能够将敌空袭信息及时准确地报知民众，使广大民众能够及时进入人防工事进行防护，从而减少了战争伤亡。建设完善、准确的防空警报预警体系，在战时人民群众就能够根据防空警报信号采取隐蔽和撤出隐蔽的行动，减少人员伤亡，保存战争潜力。按照“平战结合”的人防建设方针，防空警报系统还可担负防震、防汛、应付突发事件的报警任务。

　　记者：社会公民对于人民防空的权利和义务是什么？

　　苏力：《中华人民共和国人民防空法》规定：一切组织和个人，都有得到人民防空保护的权利。如有权获得防空警报和各种伤害因素警示防护信息，获得一定的安全隐蔽防护空间和紧急救助等。同时一切组织和公民个人必须承担相应的人民防空义务。主要包括：一是执行人民防空勤务；二是爱护人防设施；三是参加群众性防空组织；四是接受人防组织教育和防空技能训练；五是依法修建防空地下室或交纳易地建设费。

　　记者：对防空警报试鸣工作，今后有什么打算？

　　苏力：加强人民防空警报建设，逐步形成一个布局合理、设备先进、传递迅速、管理科学、灵敏可靠的警报报知网络，是法律赋予人防部门义不容辞的责任，也是全社会的共同义务。认真落实防空警报试鸣制度，定期实施城市防空警报试鸣，是我市落实《中华人民共和国人民防空法》、《河北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《石家庄市人民防空警报设施建设与管理规定》的一项重要内容，如果没有特殊情况，我们将按照上级的要求，每年都进行防空警报试鸣。