□张敬伟

　　民生关注

　　MINSHENGGUANZHU M

　　一名地产商投资200万元，5年时间获纯利两亿元，他自揭内幕，透露了包括提高容积率以及钻合同空子将总建筑面积减去商业面积获得红利等方法获得高回报。之所以会有这么多空子可钻，他认为，是因为目前房地产制度的缺位。（7月2日《中国青年报》）

　　中国房市成就了地产商的暴利，销蚀了宏观经济的健康运行，制造了亿万房奴民生艰难……政府调控持续出拳，但迄今许多地方房价未真正下跌。这个时候，房地产商曝光的房市暴利内幕，超出了人们关于权力给予地产资本制度特权的想象上限。这是权力运行的沦落，是制度异化的标本，同时意味着公共红利的被剥夺。

　　这发出了一个危险的信号，当公共权力偏离公共福祉的轨道时，制度就发生了异化，变成了为特定阶层谋福利的平台，公众就对权力和制度失去了信任。在此情境下，公共权力的公共内涵就丧失殆尽，执政为民也就被架空了。安居是最淳朴的民生理想，也是各国政府应该提供给人们的公共红利，包含着公租、廉租、给予弱势群体基本安居的公共财政计划和公共执行。何况，中国土地国有，国民更该享有政策护佑下的安居红利。

　　遗憾的是，土地国有反而成为滋养制度特权的土壤。无论交易的方式如何变化，但大量的土地财政却万变不离其宗，土地在成品房中的成本一直都是讳莫如深的秘密。吊诡的是，无论是权力谋取的土地财政和GDP，抑或资本获取的利润，其实都靠公众埋单来实现。正如房地产商所坦白的那样，在制度特权下，可实现空手套白狼的无本万利。就是在这样的制度漏洞中，公共福祉大量流逝。

　　资本“良心发现”将了权力一军，提醒公共权力应该善用权力，保障公共权利：一方面，是房控组合拳应该进行到底，不把房价降下来决不罢休；另一方面，应该将土地财政聚集的海量财富，还富于民，给予公众应享有的公共红利。