继深圳惊曝奢华“海上皇宫”、广州二沙岛强拆违建别墅等事件之后，近期又一个“违建”话题引起汕头民众的热议：汕头港湾的一座无人岛上，自去年9月以来悄然出现七座在建的别墅，施工现场将原本葱郁的植被损毁殆尽；而据当地相关部门查证，该别墅群均属未经任何许可的违法建筑。为何一座座别墅能在岛上拔地而建，却历时半年无人问责？羊城晚报记者昨日介入实地调查探访。

　　业主疑是同一个人

　　备受公众关注的鹿屿岛，位于汕头港湾内。昨天中午，羊城晚报记者租乘一条渔船靠近小岛，只见鹿屿岛北面山坡被挖开一片豁口，树木被砍光，砂石裸露，一座座尚未完工的钢筋混凝土结构建筑傍山而建，楼房边搭着未拆除的脚手架、钩机、沙料传送带等设施，原本郁郁葱葱的植被被剖开。记者数了数，一共有七座别墅样式的建筑物，主体造型已呈现，现场处于歇工状态。

　　船老板告诉记者，这鹿屿岛地处进出汕头港湾的主航道上，岛上只有航标部门的工作人员长年驻守灯塔，再无他人居住。“从去年下半年开始，有一支施工队伍上了鹿屿岛，开始挖山修路，建起楼房来，他们的沙石建筑材料、施工设备和吃喝生活用品，统统都用船渡海运送。”船老板表示不清楚是什么人在岛上建这些房子，前后建了半年，至今年4月份前后，岛上的工程就停下了。

　　羊城晚报记者经调查获悉，负责鹿屿岛上七座建筑物施工的是汕头当地一支建筑队，与业主签了一份施工承包合同，承建七座别墅，工程总造价为1500万元。据知情者透露，从承包合同内容与工程实际来判断，七座别墅的业主很可能是同一个人。坊间有说法称，别墅主人是汕头本地的老板，拥有大企业背景。

　　未经批准照建不误

　　七座别墅“抢滩赶建”，经过有关部门批准了吗？中国海监广东省总队汕头支队海洋监察科科长孙晓阳昨天接受了羊城晚报记者采访，他表示，根据今年3月1日起实施的《中华人民共和国海岛保护法》，开发利用无居民海岛必须向海洋渔业部门申报立项，通过环评、论证等程序后方可批准，“鹿屿岛这些建筑物从未向我们报批，肯定是违法建筑。”

　　孙科长称，该违法建筑从去年9月开始动工建设，汕头渔政支队及濠江大队于今年初巡查发现这一在建的违法建筑，曾在3月份上岛制止施工单位继续建设，并派发《海岛保护法》宣传册子。

　　既然七座违建的别墅早于《海岛保护法》颁布实施之前便抢建了，那么当时的行政许可主管部门汕头市城乡规划局是否知情？据了解，本月初，汕头市城乡规划局派员前往鹿屿，现场勘查该别墅建设情况，经核查，该建筑未经城乡规划局的规划行政许可，属违法建设。城乡规划局有关负责人表示，该局已发函提请有关部门依法责令建设单位立即停止违法建设。汕头市发改委有关负责人也明确表示，该部门从未接到有关鹿屿别墅群建设项目的立项申请。

　　鹿屿别墅群纯属“无规划、无立项、无报建”，却持续开工达半年之久才有职能部门介入。目前，七座在建别墅已停工。然而，记者采访获知：该违法建筑行为至今仍未立案并受到行政处罚。

　　羊城晚报记者 王漫琪 摄影报道

　　（发自汕头）